Besluitenlijst 6 oktober 2026

Voorzitter: M.L.J Out
Aanwezigen: E. Beuker, W. Bouwmeester, J. Broekema, T. Dijkstra, M.L.J. Out, M.F. Rasker en C. Staal

1 Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 28 september 2026
Besluit: Vastgesteld

2 Maatschappelijke opvang Havenkade en Maria in Campislaan (93632-2026)
Maatschappelijke opvang is bedoeld voor mensen die dak- of thuisloos zijn en zich niet zelfstandig kunnen redden in de samenleving. Vaak spelen naast het ontbreken van woonruimte ook problemen zoals psychische klachten, schulden, verslaving of een gebrek aan sociaal netwerk. De opvang biedt tijdelijk onderdak, begeleiding en ondersteuning gericht op herstel en perspectief. Landelijk en in Assen ligt de nadruk steeds meer op het voorkomen van dakloosheid en het versneld realiseren van passende huisvesting. Gemeenten hebben op grond van de Wmo 2015 de wettelijke verantwoordelijkheid voor maatschappelijke opvang. Assen vervult hierbij de rol van centrumgemeente voor negen Drentse gemeenten en organiseert de opvang voor de regio. In Assen zijn onder meer dag- en nachtopvang, kortdurende opvang, dagactiviteiten en vijf Skaeve Huse beschikbaar. In deze voorzieningen wordt gewerkt aan stabilisatie, begeleiding en een stap naar wonen. Met het Actieplan Dakloosheid 2026 heeft de gemeenteraad gekozen voor de aanpak Wonen Eerst, waarbij huisvesting centraal staat. Een belangrijke uitdaging is de beperkte doorstroom vanuit de opvang door het tekort aan betaalbare woningen. Ook maken complexe problematiek en wachtlijsten in de zorg passende ondersteuning soms lastig. 
Voor Assen speelt een concrete huisvestingsopgave. Door de ontwikkeling van het Havenkwartier moeten verschillende bestaande voorzieningen een nieuwe locatie krijgen, waaronder de nachtopvang, kortdurende opvang, dagopvang, dagbesteding en de vijf Skaeve Huse. Aan de Maria in Campislaan is de huidige opvanglocatie voor jongeren aan vernieuwing toe. Dat biedt tegelijkertijd aanleiding om te bekijken hoe de voorzieningen zo goed mogelijk kunnen aansluiten bij de beweging van opvang naar wonen.
Besluit:
1.1 Kennis te nemen van de voorgestelde richting voor de huisvesting van de maatschappelijke opvang, waarbij de vijf onderdelen elk een eigen huisvestingsconcept krijgen;
1.2 De raad voor te stellen in te stemmen met het verder uitwerken van de zoekgebieden uit het rapport van BügelHajema en het onderzoeken van herhuisvesting voor de jongerenopvang eventueel in combinatie met woningbouw op de locatie Maria in Campislaan;
1.3 De raad voor te stellen in te stemmen met een voorbereidingskrediet van € 270.000 voor het vervolgonderzoek, zoals uitgewerkt onder hoofdstuk 6 (kosten, baten en dekking) en te dekken uit beschikbare middelen binnen het programma stadskwartier.

2 Voortgangsrapportage digitale ethiek (93549-2026)
Met de vaststelling van de startnotitie digitale ethiek heeft de gemeenteraad gekozen voor een verantwoorde omgang met data en innovatieve technologie binnen de gemeente Assen. In aansluiting daarop is een intern ethisch team ingericht. Voorliggende rapportage beschrijft de ervaringen, behandelde vraagstukken en ontwikkelpunten uit het eerste jaar van het ethisch team.
Besluit:
1. De Voortgangsrapportage Digitale Ethiek Gemeente Assen 2026 vast te stellen.
2. De Voortgangsrapportage Digitale Ethiek Gemeente Assen 2026 ter kennisname aan de gemeenteraad aan te bieden

4 Overgang van PMD bronscheiding naar PMD nascheiding per 1 januari 2027 (93545-2026)
Besluit: Aangehouden

5 Podium op de Vaart tijdens het TT Festival 2027 (93790-2026)
Besluit: Aangehouden

6 Anterieure overeenkomst Delft 77 en BOPA (93551-2026)
De Delft 77, ooit de voormalige W.A. van Lieflandschool, is nu een gebouw met een kantoorfunctie in de wijk Lariks. Sujo Real Estate 4 B.V. (hierna te noemen Sujo) is sinds 2025 eigenaar van het pand en wil hier graag woningen realiseren. Sujo heeft ons gevraagd om medewerking te verlenen aan de realisatie van 33 appartementen. We adviseren de omgevingsvergunning te verlenen.

Een dergelijke invulling past binnen onze woonvisie.

De ontwikkeling past niet binnen de regels van het omgevingsplan. Om medewerking te verlenen moet daarom afgeweken worden van het omgevingsplan. Dit wordt gedaan door middel van een BOPA (buitenplanse omgevingsplanactiviteit). Sujo heeft inmiddels de aanvraag omgevingsvergunning ingediend.

Ook moet een anterieure overeenkomst worden gesloten. Onder meer vanwege wettelijk verplicht kostenverhaal. Deze wordt hierbij ook voorgelegd.
Besluit:
1.    De aanvraag omgevingsvergunning (BOPA), voor het bouwen van maximaal 33 appartementen aan de Delft 77, aan de gemeenteraad voor te leggen voor bindend advies;
2.    Na een positief bindend advies van de raad de aangevraagde omgevingsvergunning te verlenen;
3.    In te stemmen met bijgevoegde anterieure overeenkomst met Sujo Real Estate 4 B.V. voor de sloop van het gebouw en de realisatie van maximaal 33 appartementen aan de Delft 77.

7 Collegevoorstel Woningmarktmonitor gemeente Assen 2025 (93001-2026)
In de Woonvisie Assen ‘Van binnenuit beter’ (2021) is als actiepunt opgenomen dat de planvorming, realisatie en effecten op de woningmarkt jaarlijks worden gemonitord. Daarnaast is in het kader van de Meerjarige prestatieafspraken Assen 2022-2025 met de woningcorporaties afgesproken dat de ontwikkelingen op de Asser woningmarkt en de voortgang van de woningbouwontwikkelingen worden gemonitord. Met voorliggende woningmarktmonitor (zie bijlage 1) wordt teruggeblikt op de ontwikkelingen in 2025. De monitoring is onderdeel van de beleidscyclus en speelt een belangrijke rol in de informatie-uitwisseling met onze stakeholders.
Besluit:
1. De Woningmarktmonitor gemeente Assen 2025 ter kennisgeving aan te bieden aan de gemeenteraad inclusief begeleidende raadsbrief.

8 Opheffen van de GR GKB (93516-2026)
Per 1 januari 2026 is de gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Kredietbank (GR GKB) verzelfstandigd naar de rechtsvorm stichting. Vanaf dat moment organiseert de Stichting GKB de schuldhulpdienstverlening voor 11 gemeenten, waaronder de gemeente Assen. Daarmee kan de GR GKB waar wij samen met de gemeenten Hoogeveen en Meppel aan deelnemen, worden opgeheven. De opheffing kent een formeel traject volgens de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. In dit advies adviseren we het college om een volgende stap te zetten in het opheffingsproces.
Besluit:
1.    De Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Kredietbank per 31 december 2026 op te heffen, mits de gemeenteraad daarvoor toestemming geeft
2.    De raad toestemming te vragen om de Gemeenschappelijke Regeling van de Gemeentelijke Kredietbank op te heffen. 

Vastgesteld in de vergadering van 20 oktober 2026

, burgemeester
, secretaris