Besluitenlijst 18 augustus 2026

Voorzitter: M.L.J Out
Aanwezigen: E. Beuker, J. Broekema, W. Bouwmeester, T. Dijkstra, M.L.J. Out, M.F. Rasker en C. Staal
Toelichting: 13.00-13.45 uur: Vertrouwelijke presentatie voor de raad  
Wilma Jansen
14.00- 15.00 uur: Fotoshoot Marjan
    
1 Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 30 juni 2026

Besluit:
Vastgesteld

2 Nota van Uitgangspunten Havenblok I (68249-2026)

Besluit:
Aangehouden

3 Bestendigen voorkeursrecht NAM (67155-2026)
Uw college heeft op 15 juni 2026 (bijlage 2) besloten om een (voorlopig) voorkeursrecht te vestigen op de (voormalige) NAM-locatie aan de Schepersmaat (de percelen onder 1.1 genoemd).
Het voorkeursrecht is gevestigd om de beoogde transformatie van deze locatie naar een zorg- en gezondheidslandschap op een gewenste/optimale manier mogelijk te maken, inclusief de mogelijke verhuizing van het Wilhelmina Ziekenhuis (WZA) naar deze locatie, en hierop zelf invloed te houden/krijgen.
Door dit voorkeursrecht kan de NAM de locatie niet aan een andere partij verkopen, voordat ze de gemeente in de gelegenheid heeft gesteld om de locatie te verwerven. Het (voorlopige) voorkeursrecht geldt voor de duur van maximaal drie maanden. Het college heeft de gemeenteraad op 17 juni jl. met een raadsbrief geïnformeerd over de vestiging van dit (voorlopige) voorkeursrecht.
Met het voorleggen van het raadsvoorstel verzoekt het college aan de raad om het (voorlopige) voorkeursrecht voor een langere termijn (5 jaar) te bestendigen. Het raadsvoorstel is reeds bij de raad aangekondigd met de procesmemo van het college d.d. 8 juli jl. (verzonden op 9 juli jl.) met kenmerk 67155-2026 (bijlage 3).

Besluit:
1.1    Aan de raad voor te stellen in te stemmen met de bij het raadsvoorstel gevoegde voorkeursrechtbeschikking, waarmee een voorkeursrecht wordt gevestigd in de zin van artikel 9.1 lid 1 sub c Omgevingswet op de hierna genoemde percelen/onroerende zaken:
a. Schepersmaat 2 en 2a, kadastraal bekend gemeente Assen, sectie R, nummer 715, oppervlakte 42.288 m2;
b. Zonder adres, kadastraal bekend gemeente Assen, sectie R, nummer 720, oppervlakte 17.700 m2;
c. Schepersmaat 6, kadastraal bekend gemeente Assen, sectie R, nummer 722, oppervlakte 5.278 m2;
d. Schepersmaat 6 en 8, kadastraal bekend gemeente Assen, sectie R, nummer 952, oppervlakte 16.967 m2.

4 Collegevoorstel: Drents Toezicht en Handhavingsteam (DTH) (77409-2026)
In 2024 hebben de Drentse gemeenten, waterschappen en de provincie de intentieovereenkomst Drentse Aanpak Ondermijning (DAO) ondertekend. Hierin staat onder meer de ambitie opgenomen dat partijen samenwerken in de uitvoering van toezicht- en handhavingsacties, gericht op het tegengaan van ondermijning.
Verder heeft de Kring van Drentse gemeentesecretarissen in januari jl. het verzoek gedaan om uit te werken hoe op het thema ondermijning regionaal verder kan worden samengewerkt. Ook heeft de bestuurlijke tafel mensenhandel Noord-Nederland, het Zorg- en Veiligheidshuis Drenthe verzocht om onderzoek te doen naar een Drents prostitutie controleteam. Daarom wordt voorgesteld een twee jarige pilot uit te voeren: “de Drentse samenwerking Toezicht en Handhaving.” Met deze pilot kunnen de Drentse gemeenten gezamenlijk een stap zetten in het uitvoeren van controles op het gebied van ondermijning. Het voorstel in bijlage is hier de uitwerking van.

Besluit:
1.1 In te stemmen met de deelname aan de tweejarige pilot DTH gericht op het in regionaal verband uitvoeren van controles met als doel het tegengaan van ondermijning, conform de lijnen van het bijgevoegde voorstel DTH.
1.2 De kosten voor de deelname aan de pilot DTH van €31.590 per jaar, gedurende twee jaar te dekken uit de post Stadstoezicht (6670401).

5 Aanwijzingsbesluiten heffingsambtenaren gemeentelijke belastingen (69642-2026)
De gemeente werkt voor de uitvoering van belastingtaken samen met verschillende organisaties waaronder de Belastingsamenwerking Drentsche Aa. Met ingang van 1 juni 2026 verzorgt het Noordelijk Belastingkantoor voor de gemeente Assen de dwanginvordering van leges.
Deze overgang is benut om de aanwijsbesluiten op het gebied van belastingen overzichtelijker in te richten. De besluiten zijn nu geordend per functie waarvoor een aanwijzing geldt.

Besluit:
1. Het vaststellen van het Aanwijzingsbesluit heffingsambtenaren gemeentelijke belastingen gemeente Assen 2026.
2. Het vaststellen van het Aanwijzingsbesluit invorderingsambtenaren gemeentelijke belastingen gemeente Assen 2026.
3. Het vaststellen van het Aanwijzingsbesluit belastingdeurwaarders gemeentelijke belastingen 2026.
4. Het vaststellen van het Aanwijzingsbesluit medewerkers gemeentelijke belastingen 2026.

6 Subsidie voor wielerronde Dwars door Drenthe 2026 (73156-2026)
Het college is eerder geïnformeerd over de afwijzing van de subsidieaanvraag van Courage Events door de adviescommissie Evenementensubsidies voor de organisatie van de wielerronde Dwars door Drenthe op 28 februari 2026. Tijdens de bespreking hiervan heeft wethouder Rasker toegelicht dat er ruimte bestaat om de organisatie eenmalig financieel te ondersteunen vanuit het sportbudget 2026.
De klassieke wielerronde heeft een belangrijke betekenis voor Drenthe als fiets- en sportprovincie. Fietsen neemt een prominente plaats in binnen de provinciale en gemeentelijke ambities op het gebied van sport en bewegen. Daarnaast hebben de Drentse gemeenten gezamenlijk uitgesproken zich in te zetten voor het behoud van dit evenement in de provincie. De start en finish van de wielerronde zorgen jaarlijks voor landelijke aandacht, bezoekersstromen en een economische impuls voor ondernemers. Het behoud van deze positie is daarom van belang voor zowel de sportieve profilering als de economische vitaliteit van Assen.
De editie van 2026 heeft inmiddels plaatsgevonden. Courage Events heeft daarbij kosten gemaakt die niet volledig kunnen worden gedekt vanwege het wegvallen van de aangevraagde evenementensubsidie. Een eenmalige bijdrage van € 15.000, - maakt het mogelijk een deel van deze kosten te compenseren en draagt bij aan een sluitende financiële afwikkeling van het evenement.
Daarnaast vervult Courage Events een belangrijke rol binnen de wielersport in Drenthe. De organisatie beschikt over kennis, ervaring en een sterk netwerk voor de uitvoering van grootschalige sportevenementen. Het behoud van deze organisatorische capaciteit is van waarde voor de toekomst van de wielersport en andere sportevenementen in de regio.
Met dit voorstel wordt het college gevraagd om, in afwijking van de afwijzing van de subsidieaanvraag door de Adviescommissie Evenementensubsidies, eenmalig een subsidie van € 15.000, - beschikbaar te stellen voor de financiële ondersteuning van de organisatie van Dwars door Drenthe editie 2026.

Besluit:
Subsidie verstrekken aan Courage Events van € 15.000,- voor het organiseren van het wielerevenement Dwars door Drenthe afgelopen 28 februari 2026.

7 Subsidieaanvraag Crossroads 2026 (77186-2026)
Op zaterdag 26 september organiseert Stichting Talkin’ Blues de derde editie van het Crossroads Festival in De Nieuwe Kolk. Het festival bestaat uit een uitgebreid blues programma en een breed cultureel randprogramma met onder meer films, fotografie en excursies, waarmee bezoekers niet alleen blues ervaren, maar ook de manier waarop de muziekstijl doorwerkt in andere kunstvormen, erfgoed en het landschap. De eerste twee edities van het festival zijn succesvol verlopen: de bezoekersaantallenwaren hoog en de recensies waren positief.
Crossroads Festival ontvangt sinds de oprichting jaarlijks subsidie van de gemeente Assen. Voor 2026 heeft Stichting Crossroads een subsidieaanvraag van € 15.000 ingediend bij de gemeente.

Besluit:
Stichting Crossroads een subsidie te verstrekken ter hoogte van € 15.000 voor het organiseren van het Crossroads Festival 2026, te bekostigen uit de deelbegroting kunst en cultuur.

8 Beantwoording schriftelijke vragen FvD - Aanhoudende overlast centrum (64378-2026) *Vastgesteld in schriftelijke ronde op 3 juli 2026
Op 8 juni 2026 heeft het Forum voor democratie 5 schriftelijke vragen ingediend betreffende de (aanhoudende) overlast in de binnenstad van Assen. De vragen hebben betrekking op de overlast in de binnenstad, de verschillende vormen van overlast en de inzet van Boa’s tegen deze overlast.
Besluit:
In te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van het Forum voor Democratie

9 Beantwoording schriftelijke vragen van PRO over You-Zorg Noord (65587-2026) *Vastgesteld in schriftelijke ronde op 3 juli 2026
Op 26 juni 2026 heeft de fractie van PRO schriftelijke vragen gesteld over You Zorg Noord, naar aanleiding van berichtgeving in het Dagblad van het Noorden.

Besluit:
1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie van PRO over You Zorg Noord naar de gemeenteraad te sturen.  

10 Tijdelijke overbruggingsovereenkomsten Jeugd en Wmo (65346-2026) *Vastgesteld in schriftelijke ronde op 5 juli 2026
Per 1 januari 2026 heeft de NMD-samenwerking namens de vijf gemeenten in Noord- en Midden-Drenthe nieuwe overeenkomsten gesloten voor de uitvoering van de Jeugdwet en de Wmo. Inwoners die zorg ontvangen van aanbieders die geheel of gedeeltelijk niet zijn gecontracteerd, kunnen gebruikmaken van het overgangsrecht. Voor Jeugdhulp en Wmo eindigt deze overgangsperiode op 1 juli 2026. Voor Beschermd Wonen (Thuiswonen+) loopt het overgangsrecht eveneens af op 1 juli 2026. Verlenging van deze overgangsregelingen is niet mogelijk.
Niet-gecontracteerde aanbieders hebben zich op grond van de afgesloten overeenkomsten privaatrechtelijk verplicht de zorg te continueren tot uiterlijk 1 juli 2026. Daarnaast rust op hen een inspanningsverplichting om cliënten vóór deze data (of zoveel eerder als mogelijk) zorgvuldig over te dragen aan een gecontracteerde aanbieder die passende ondersteuning kan bieden. Indien overdracht niet mogelijk is, kunnen aanbieders invulling geven aan deze verplichting door middel van een constructie van hoofd- en onderaannemerschap.
De NMD-samenwerking heeft aanbieders het afgelopen halfjaar herhaaldelijk benaderd met het verzoek om tijdig uitvoering te geven aan de overdracht van cliënten dan wel afspraken te maken over hoofd- en onderaannemerschap.

Besluit:
1.    In te stemmen met het aangaan van kortdurende overbruggingsovereenkomsten ten behoeve van het waarborgen van de continuïteit van zorg voor inwoners die Wmo en Jeugd ondersteuning ontvangen van niet-gecontracteerde aanbieders.
2.    Voor het aangaan van deze overbruggingsovereenkomsten tijdelijk af te wijken van het (gemeentelijke) inkoopbeleid.
3.    De NMD-samenwerking te machtigen om namens de gemeente Assen de benodigde overbruggingsovereenkomsten op te stellen en af te sluiten.

11 Wijziging Nadere regels terrassen Assen (68980-2026) *Vastgesteld in schriftelijke ronde op 16 juli 2026
De nadere regels zijn in november 2024 vastgesteld. Vanuit de horecaondernemers is geconstateerd dat met een evenementenvergunning muziek in de buurt van terrassen mogelijk is, echter niet op het terras zelf.
Tijdens het bestuurlijk overleg met Koninklijke Horeca Nederland op 11 mei 2026 lag de daarom vraag voor of muziek op terrassen via een evenementenvergunning alsnog toegestaan kan worden. 

Afgesproken is om:
· Juridisch te laten toetsen hoe evenementenvergunningen zich verhouden tot het terrassenbeleid;
· Te onderzoeken of het beleid aangepast of verduidelijkt moet worden;
· Ondernemers hier op een later moment duidelijk over te informeren.
Naar aanleiding van bovenstaande wordt voorgesteld de Nadere regels te wijzigen waardoor het mogelijk wordt af te wijken van het verbod om muziek ten gehore te brengen op terrassen.

Besluit:
1. De Nadere regels terrassen (2024) te wijzigen waardoor het, onder voorwaarden, mogelijk is muziek ten gehore te brengen op terrassen.

12 Reactie ontwerpbesluit defensiegereedheid fysieke leefomgeving (77591-2026) * Vastgesteld in schriftelijke ronde op 12 augustus 2026
De minister van Defensie heeft het ontwerpbesluit defensiegereedheid fysieke leefomgeving vrijgegeven ter consultatie. Aangezien het o.a. betrekking heeft op defensieactiviteiten in Assen is het wenselijk om te reageren.
Het ontwerpbesluit is gepubliceerd op de eerste dag van de zomervakantie-noord, met een reactietermijn van 6 weken. Het stuk wordt daarom in spoedcirculatie gebracht en moet uiterlijk maandag 17 augustus verzonden worden.

Besluit:
In te stemmen met bijgevoegde brief aan de minister van Defensie over het ontwerpbesluit defensiegereedheid fysieke leefomgeving.

13 Omgevingsvergunning voor de kap van 5 bomen op de DAS-locatie (77914-2026) *Vastgesteld in schriftelijke ronde op 14 augustus 2026
Voor de herontwikkeling van de DASZ-locatie zijn in het verleden verschillende stedenbouwkundige scenario's onderzocht. Daarbij is samen met Actium gesproken over behoud van de aanwezige grote bomen en over een integrale gebiedsontwikkeling waarbij eventueel verlies van groen ruimtelijk kon worden gecompenseerd. Uiteindelijk heeft Actium gekozen voor vervangende nieuwbouw op grotendeels dezelfde locaties als de bestaande bebouwing. Volgens Actium is de kap van vijf bomen noodzakelijk om de voorgenomen woningbouw mogelijk te maken. Hiervoor is in juni 2026 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend.
De aanvraag vraagt om een afweging tussen enerzijds het belang van behoud van waardevolle bomen en stedelijk groen en anderzijds het maatschappelijke belang van tijdige woningbouw op een locatie waar reeds in 2022 is gestart met de herstructurering van het gebied waarbij nog 84 bomen worden toegevoegd aan de locatie.

Besluit:
  1. De omgevingsvergunning voor het kappen van vijf bomen op de DAS-locatie te verlenen en daar een herplantplicht aan te verbinden van tien bomen van de eerste grootte in de maat 25-30. Tevens als voorwaarde op te nemen dat de herplant plaatsvindt op locaties met een duurzaam geschikte bovengrondse en ondergrondse groeiplaats.
Vastgesteld in de vergadering van 25 augustus 2026

,burgemeester
,secretaris