Besluitenlijst 2 juni 2026

Voorzitter: M.L.J Out

Aanwezigen: J. Broekema, T. Dijkstra, B.J. ten Oever, M.L.J. Out, M.F. Rasker, A. Smit en C. Staal     

1 Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 26 mei 2026

Besluit:

Vastgesteld

2 Vaststellen jaarstukken 2025 en aanbieden aan de gemeenteraad (51153-2026)

Ter voldoening aan de artikelen 197 en 198 van de Gemeentewet bieden wij u hierbij de jaarstukken 2025 aan. Volgens de controleverordening heeft de accountant BDO de jaarrekening 2025 gecontroleerd op basis van de Richtlijnen voor de Accountantscontrole.

De jaarstukken 2025 bestaan uit een beleidsmatig jaarverslag en een financiële jaarrekening. Deze zijn gebundeld in één document, waarin zowel de beleidsuitvoering als de financiële verantwoording is opgenomen.

In het Jaarverslag zijn de verantwoording over de programma’s en verschillende paragrafen opgenomen. In de programma’s wordt per programma inzicht gegeven in de beleidsuitvoering. De paragrafen zien toe op het fiscale beleid, het verloop van de weerstandscapaciteit en de samenstelling van het gemeentelijk risicoprofiel, het beheer en onderhoud van de gemeentelijke kapitaalgoederen, het financierings- en treasurybeleid, de relatie met de verbonden partijen, de bedrijfsvoering en het grondbeleid. Die zijn verplicht op basis van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De onderwerpen van de paragrafen zijn belangrijk voor het inzicht in de financiële positie van de gemeente. Bij elke paragraaf is toegelicht welke informatie hierin is opgenomen.

In de Jaarrekening is de exploitatie van baten en lasten per programma opgenomen. Op hoofdlijnen wordt een toelichting gegeven op de belangrijkste afwijkingen ten opzichte van de begroting. De balans ultimo 2025 en de toelichting op de balans zijn ook onderdeel van de financiële verantwoording.

Besluit:

1.1 De raad voor te stellen de jaarstukken 2025 vast te stellen en het negatieve financiële resultaat van € 4,9 miljoen volgens de geldende afspraken ten laste te brengen van de algemene reserve.

1.2 In te stemmen met de conceptbrief aan de raad als reactie op het concept accountantsverslag 2025.

1.3 Kennis te nemen van de bijlage jaarrekening grondbedrijf 2025 (geheim).

1.4 De raad voor te stellen in te stemmen met de specifieke bestemming van middelen uit de algemene reserve in begrotingsjaar 2026.

1.5 De raad voor te stellen € 2,0 miljoen te onttrekken aan de reserve groot onderhoud en dit bedrag toe te voegen aan de algemene reserve in begrotingsjaar 2026.

3 Jaarrekening grondbedrijf 2025 (Geheim) (51252-2026)

Geheimhouding op grond van artikel 87 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1, lid 2 onder b van de Wet open overheid.

4 Convenant veilig uitgaan 2026 (52119-2026)

In nauwe samenwerking tussen Koninklijke Horeca Nederland (KHN) afdeling Assen, politie-Nederland en de gemeente Assen is het convenant veilig uitgaan 2026 tot stand is gekomen. Dit convenant vormt het resultaat van een intensief en langdurig traject, waarin alle partijen gezamenlijk hebben gezocht naar een evenwichtige set van afspraken die recht doet aan zowel de belangen van de horecaondernemers als aan de verantwoordelijkheid voor een veilige, leefbare en aantrekkelijke stad.

Besluit:

1. In te stemmen met de inhoud van het horecaconvenant 2026

2. De kosten voor het vegen van de binnenstad van €25.000 in 2026 te dekken uit het budget van team Handhaving en Toezicht.

3. De jaarlijkse kosten voor het vegen van de binnenstad van €50.000 vanaf 2027 en verder te betrekken bij de besprekingen over de begroting 2027.

5 Kaderbrief 2027 (52356-2026)

In deze kaderbrief geven we een beleidsarme doorkijk naar de volgende bestuursperiode 2026-2030 waarbij u informeren over het financiële beeld voor de jaren 2027-2030.

Normaliter maakt een op hoofdlijnen uitgewerkte Meicirculaire onderdeel uit van de kaderbrief. De financiële tabellen behorend bij deze circulaire bevatten echter fouten. Daarmee is een betrouwbare verwerking op hoofdlijnen niet mogelijk. De informatie in deze kaderbrief is daarom gebaseerd op de Rijksvoorjaarsnota 2026.

U ontvangt voor de behandeling van de kaderbrief in uw raad een aanvullende brief over de hoofdlijn van de Meicirculaire 2026 op het moment dat de juiste informatie beschikbaar is.

Besluit:

1.1 Instemmen met de concept-Kaderbrief 2027

1.2 De raad voorstellen de Kaderbrief 2027 vast te stellen

1.3 Kennisnemen van de presentatie voor de raad op 4 juni 2026

6 Bijdrage Stichting Believe in Oles’k (50882-2026)

De raad heeft besloten om bij de resultaatbestemming van de jaarrekening 2022 een Oekraïnefonds te vormen. Met dit fonds ondersteunt de gemeente Asser organisaties die in Oekraïne helpen bij wederopbouw en humanitaire hulp. De Asser Stichting ‘Believe in Oles’k’ is werkzaam in Noord-West Oekraïne. De stichting werkt met lokale contactpersonen aan projecten zoals het verstrekken van voedselpakketten, activiteiten voor kinderen, ouderen en weduwen. Om de kinderen uit Oles’k en omliggende dorpen veilig te kunnen vervoeren naar activiteiten, is de aanschaf van een bus inmiddels noodzakelijk geworden. Zonder passend vervoer is deelname aan activiteiten voor de verschillende doelgroepen niet meer mogelijk.

Besluit:

1.1 Het bedrag van € 36.000, - beschikbaar te stellen voor de projecten van de Stichting ‘Believe in Oles’k’ om de gemeenschap te ondersteunen met de aanschaf van een bus.

7 Jaarrapportage 2025 Vaart Welzijn (51189-2026)

Op 24 april 2026 hebben we de digitale jaarrapportage over 2025 ontvangen van Vaart Welzijn.

Besluit:

1. Kennis te nemen van de jaarrapportage Vaart Welzijn 2025 en de raad met de begeleidende brief van Vaart Welzijn hierover te informeren.

8 Subsidieaanvraag Perenstraat (51231-2026)

De provincie Drenthe heeft een subsidieregeling opgezet om projecten voor transformatie en woningsplitsing financieel te ondersteunen. Hiermee wil de provincie bijdragen aan de realisatie van meer permanente betaalbare woningen in Drenthe. Er is in totaal € 3.000.000,-- beschikbaar voor deze regeling. Per toegevoegde woning is er maximaal € 5.000,-- subsidie. Voor sociale huurwoningen is het maximaal € 10.000,-- per woning. Gemeenten in Drenthe kunnen deze subsidie aanvragen voor initiatiefnemers. Actium heeft de gemeente Assen gevraagd een subsidieaanvraag in te dienen voor een transformatieproject aan de Perenstraat.

Besluit:

1.1 Kennis te nemen van de verleende subsidie van € 30.000 voor Transformatie en Woningsplitsing in Drenthe voor het project Perenstraat 2-12D te Assen;

1.2 Besluiten om de subsidiebijdrage en voorwaarden op te leggen aan woningcorporatie Actium conform de subsidiebeschikking van de provincie;

1.3 Voorwaardelijk op te leggen aan woningcorporatie Actium dat de subsidiebijdrage moet worden terugbetaald aan de gemeente indien niet voldaan wordt aan de prestatieverplichting.

9 Collegevoorstel mandaatbesluit illegaal vuurwerk (48991-2026)

Het opleggen van een last onder dwangsom voor het hebben en bewaren van illegaal vuurwerk is op dit moment een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. In de praktijk wordt deze maatregel ingezet in situaties die raken aan de openbare orde en veiligheid en waarin vaak snel handelen noodzakelijk is. De burgemeester heeft de vraag gesteld of het mogelijk is om het opleggen van deze maatregel door middel van mandaat te laten uitoefenen door de burgemeester. Juridische Zaken heeft aangegeven dat dit juridisch mogelijk is. Met dit voorstel wordt beoogd hiervoor de mandaatregeling aan te passen.

Besluit:

1. De mandaatregeling aan te passen en mandaat te geven aan de burgemeester om besluiten te kunnen nemen omtrent de handhaving van illegaal vuurwerk zoals aangeven in de onderstaande tabel.

 Vastgesteld in de vergadering van 9 juni 2026

, burgemeester

, secretaris