Besluitenlijst 11 november 2025

Voorzitter:M.L.J Out

Aanwezigen: J. Broekema, T. Dijkstra, B.J. ten Oever, M.L.J. Out, M.F. Rasker, A. Smit en C. Staal

1Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 4 november 2025

Besluit:

Vastgesteld.

2Kadernota Beheer Openbare Ruimte (BOR) 2026 - 2030 (86022-2025)

De Kadernota Beheer Openbare Ruimte (BOR) 2026–2030 vormt de actualisatie van de Agenda BOR (vastgesteld in 2017, in werking sinds 2018, afgelopen met ingang van 2023). De in deze agenda opgenomen kaders en uitgangspunten – zoals de ambitieniveaus voor beeldkwaliteit, het hanteren van basiskwaliteit bij groot onderhoud en risicogestuurd vervangingsbeleid – blijven het fundament. De nota sluit nu nadrukkelijker aan op actuele beleidsontwikkelingen, zoals de Groenvisie, Visie Klimaatadaptatie en het programma Water & Riolering.

Besluit:

1.1 De raad voor te stellen de Kadernota Beheer Openbare Ruimte (BOR) 2026–2030 vast te stellen als strategisch kader voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte in Assen voor de periode 2026–2030.

3Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie van Assen Centraal over Pakketautomaten (86003-2025)

Besluit:

Aangehouden.

4Beleidsregels woningsplitsing, woningdelen en tijdelijke woningen (86038-2025)

Besluit:

Aangehouden.

5 Woonzorgvisie Assen (86199-2025)

Medio 2025 is het wetsvoorstel ‘Versterking regie volkshuisvesting’ (Wvrv) behandeld in de Tweede Kamer. Wanneer de wet Wvrv van kracht wordt is nog niet bekend. In het wetsvoorstel is opgenomen dat gemeenten een volkshuisvestingsprogramma moeten opstellen, dat ook een visie op wonen en zorg moet omvatten.

Vooruitlopend op de vaststelling van de Wvrv, heeft het college in december 2023 de gemeenteraad toegezegd een Woonzorgvisie te zullen ontwikkelen en deze uiterlijk in december 2025 ter bespreking en behandeling aan de raad voor te leggen. Deze visie ligt nu voor u.

Besluit:

1.1 De gemeenteraad voor te stellen de Woonzorgvisie Assen ‘Wonen, leven en zorg in 2040’ vast te stellen op basis van bijgaand Raadsvoorstel.

6Onderzoek Openluchtzwembad (84400-2025) *Aangehouden op 4 november 2025

In de vergadering van 19 december 2024 heeft de raad het geamendeerde besluit genomen om het college de scenario's 'uitgebreid' en 'basis' voor een openluchtzwembad uit te laten werken.

Besluit:

1.1 Naar aanleiding van de opdracht van de gemeenteraad op 19 december 2024 de uitgewerkte scenario’s en mogelijke locaties ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

1.2 Op de bijlage ‘financiële doorrekening investeringen’ geheimhouding op te leggen op grond van artikel 87 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1, tweede lid onder b van de Wet open overheid.

1.3 Kennis te nemen van de presentatie aan de raad over het locatieonderzoek, uitgewerkte schetsontwerpen, de investerings- en exploitatieopzet.

7Belastingverordeningen 2026 (86105-2025)

In november behandelt de raad de begroting 2026. Om de begrote inkomsten te realiseren is het nodig om de tarieven aan te passen. Dat is verwerkt in de belastingverordeningen. De belastingverordeningen zijn geactualiseerd in samenwerking met een externe adviseur. De verordeningen zijn waar nodig geactualiseerd en aangepast aan de modelverordeningen van de VNG. Bijzonderheden ten aanzien van een belasting/heffing staan hierna beschreven bij het betreffende onderdeel.

Besluit:

1.1 De belastingverordeningen inclusief tarieven 2026 en de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2026 welke als bijlagen bij dit collegevoorstel zijn gevoegd ter vaststelling aan de raad voor te leggen.

8 Voortgang plan van aanpak zebrapaden (85932-2025)

Op 9 november 2023 heeft de gemeenteraad de motie ‘’Goed zichtbare zebrapaden’’ aangenomen. Het college kreeg de opdracht om een plan op te stellen om de zichtbaarheid en verkeersveiligheid van zebrapaden in Assen te verbeteren. Op 13 juni 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met het raadsvoorstel ‘’Plan van aanpak zebrapaden’’. Dit plan omvatte enerzijds een snelle aanpak van risicolocaties en anderzijds de uitvoering van vier pilotprojecten met een bijbehorend evaluatieonderzoek. Op basis van de resultaten uit het evaluatieonderzoek gaan we aan de slag met een raadsvoorstel hoe zebrapaden in onze gemeente beter zichtbaar en veiliger gemaakt kunnen worden.

Besluit:

1.1 De gemeenteraad te informeren over de voortgang van de uitwerking van de motie ''Goed zichtbare zebrapaden'' door het versturen van bijgevoegde raadsbrief.

9 Vaststelling openbare verkoopprijzen Kloosterakker (86128-2025)

In de gebiedsontwikkeling Kloosterakker geeft de gemeente diverse kavels uit. Bij de berekening van de kavelprijzen hanteert de gemeente marktwaarde. Het college heeft in de eerste helft van 2021 voor fase 1 van Kloosterakker ingestemd met de toen vastgestelde verkoopprijzen.

Hierna zijn de nieuwe kavelprijzen niet voorgelegd aan het college vanuit de ambtelijke overtuiging dat de vaststelling van deze prijzen binnen het mandaat valt van de teamleider Vastgoed en Grondzaken. Onze interne accountant heeft beargumenteerd dat het vaststellen van de grondprijzen een college aangelegenheid is, waardoor de rechtmatigheid ter discussie staat.

Via dit collegevoorstel wordt deze fout hersteld.

Het betreft de grondprijzen van fase 2 en fase 3 van Kloosterakker. De grondprijzen van fase 2 zijn gehanteerd vanaf uitgifte fase 2, 2022. Eind 2024 is de uitgifte gestart van fase 3. Hiertoe zijn voor fase 3 de marktconforme grondprijzen bepaald en zijn voor de nog niet verkocht kavels van fase 1 en 2, de grondprijzen geactualiseerd. Om deze reden zijn er 2 lijsten ter vaststelling bijgevoegd:

A De lijst met grondprijzen voor fase 2 (2022)

B De lijst met grondprijzen voor fase 3 plus de geactualiseerde grondprijzen van de nog niet verkochte kavels van fase 1 en 2 (2024)

Besluit:

1.1 De openbare grondprijzen voor Kloosterakker vast te stellen met terugwerkende kracht tot het moment van uitgifte van fase 2 (2022) en fase 3 (2024) zoals opgenomen in de bijlagen (lijsten met grondprijzen).

10 Voortgang uitvoering notitie 'Dieren in Assen' (85911-2025)

Op 17 oktober 2024 heeft de raad de notitie ‘Dieren in Assen’ vastgesteld. De notitie bundelt de uitgangspunten en wettelijke taken van de gemeente rondom dierenwelzijn. Hiermee is één centraal overzicht ontstaan van hoe de gemeente Assen omgaat met haar verantwoordelijkheden op dit gebied. In de notitie zijn verschillende actiepunten opgenomen die nodig zijn om te (blijven) voldoen aan onze wettelijke taken. Inmiddels zijn we ruim een jaar actief met de uitvoering van deze actiepunten. Hierbij is toegezegd om de raad te informeren hoe dit in de praktijk tot stand komt.

Besluit:

1.1 De gemeenteraad informeren over de voortgang van de notitie 'Dieren in Assen' met bijgevoegde conceptbrief.

Vastgesteld in de vergadering van 18 november 2025.

, burgemeester

, secretaris