Besluitenlijst 14 oktober 2025

Voorzitter: M.L.J Out
Aanwezigen: J. Broekema, T. Dijkstra, B.J. ten Oever, M.L.J. Out, M.F. Rasker, A. Smit en C. Staal

1 Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 7 oktober 2025
Besluit: Vastgesteld.

2 Incidentele subsidie 2025 t.b.v. de Dissel (78664-2025)
In het programma DOEN is in 2013 besloten dat de Gemeente Assen ging stoppen met haar personele inzet in wijkgebouwen. Denk hierbij aan het beheren van een wijkgebouw en het verrichten van financiële/administratieve werkzaamheden. Destijds was dit een bezuinigingsmaatregel. In die periode is er maatschappelijke vastgoed door de gemeente afgestoten en gesloopt. Een aantal vrijwilliger besturen, zoals die van de Componist en ’t Markehuus, zijn zelf werkgever geworden.
In 2025 werken er nog drie collega’s vanuit de Gemeente Assen in wijkgebouwen, twee daarvan werken in de Dissel. Deze medewerkers vallen onder het team Duurzaamheidscentrum en wijkgebouwen. Destijds is met het bestuur van Wijkvereniging Marsdijk afgesproken dat bij pensionering/vertrek van deze collega’s er geen vervanging/opvolging zou komen vanuit de gemeente.
De afgelopen maanden is duidelijk geworden dat een van de collega’s die in de Dissel werkte met pensioen wilde. Dit betekende dat de administratieve/financiële inzet vanuit de Gemeente Assen voor wijkgebouw de Dissel ging eindigen.
Uit diverse gesprekken met het bestuur van Wijkvereniging Marsdijk werd al snel duidelijk dat het bestuur de werkgeversrol niet wenst te vervullen. In samenwerking met P&O is gekeken naar naar alternatieven om de Dissel toch te kunnen voorzien van administratieve inzet. Dit heeft geresulteerd in een keuze voor een inhuurconstructie via het uitzendbureau. Het bestuur van de Dissel is in het vervangingstraject door ons begeleid.
Eind augustus is de heer Akse bij de Dissel gestart als administratief medewerker voor 20 uur per week via Tempo Team voor 1 jaar à € 60.000.
Besluit:
1.1 Voor 2025 de subsidie aan Wijkvereniging Marsdijk, vanwege het vervallen van de administratieve/financiële inzet vanuit de gemeente m.i.v. september 2025, incidenteel verhogen met € 20.000. Deze kosten te dekken uit het budget beleid wijkgebouwen.
1.2 De vrijvallende loonkosten à € 40.000 t.b.v. het uitvoeren van administratief werk wijkgebouw de Dissel (team DCA en wijkgebouwen) vanaf 2026 toevoegen aan het budget (6540201) beleid wijkgebouwen.

3 Beantwoording schriftelijke vragen ‘JB Noord’ (78945-2025)
Op 15 september 2025hebben Leefbaar Assen en Lijst van Brakel schriftelijke (vervolg)raadsvragen gesteld over JB Noord. In samenwerking met interne collega’s en de jeugdhulpregio Drenthe is de beantwoording geformuleerd.
Besluit:
1.1 De beantwoording van de schriftelijke vragen over de ‘JB Noord’, naar de fracties van Leefbaar Assen en Lijst van Brakel en de voltallige gemeenteraad te sturen.

4 Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie van de SP over geweld binnen de Oekraïneopvang (78884-2025)
De SP heeft enkele vragen gesteld over geweld binnen de Oekraïne opvang van vrouwen en kinderen.
Besluit:
1.1 De vragen van de fractie van de SP over geweld binnen de Oekraïne opvang van 15 september 2025 te beantwoorden door bijgevoegde brief te versturen.

5 Onderwijs- en Sportcampus Stadsbroek (78895-2025)
Op 20 maart 2025 heeft de raad de ‘Startnotitie Onderwijs- en Sportcampus’ vastgesteld.
Deze notitie is het vervolg op het eerdere raadsbesluit van 23 mei 2024 waarin er onvoldoende steun in de raad was voor het voorstel in combinatie met een dak op de Wielerbaan.
Bij de behandeling van de Startnotitie heeft het college de raad mondeling toegezegd voor de begrotingsbehandeling 2026 de resultaten, zoals vermeld in de Startnotitie, op te leveren.
Na het raadsbesluit op 20 maart 2025 is de bestuurlijke opdracht verstrekt aan de ambtelijke organisatie met de startnotitie als projectopdracht.
De gevraagde resultaten kunnen helaas niet binnen de gevraagde termijn worden opgeleverd. Daarom informeren wij de raad nu over de voortgang via de raadsbrief.
Besluit:
1.1 De raad via bijgaande brief informeren over de huidige stand van zaken van de Onderwijs- en Sportcampus Stadsbroek.

6 Ontwerp herinrichting Beilerstraat (78908-2025)
Op 16 juni 2025 heeft de laatste bewonersbijeenkomst voor de herinrichting Beilerstraat plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomst is uitleg gegeven over de gehouden verkeersproef. Ook is opnieuw aan de bewoners gevraagd welke knelpunten zij ervaren op de Beilerstraat en welke wensen zij hebben. De inbreng van de bewoners is samengevat. Uit deze samenvatting is een goed beeld ontstaan van de knelpunten en wensen van de bewoners. De knelpunten en wensen zijn bekeken en beoordeeld door de projectgroep. Deze beoordeling heeft geleid tot de keuze voor het ontwerp dat nu voorligt. Tijdens de bewonersbijeenkomst op 16 juni is toegezegd dat in oktober een schetsontwerp gepresenteerd wordt. Dit schetsontwerp leggen wij eerst aan u voor.
Besluit:
1.1 De volgende uitgangspunten vast te stellen voor de inrichting van de (hoofd)rijbaan:
a. de maximumsnelheid van 50 km/uur naar 30 km/uur te verlagen;
b. op de hoofdrijbaan diverse snelheidsremmende voorzieningen aan te brengen;
c. de fietsers een plek op de hoofdrijbaan te geven;
d. de parallelweg aan de openbaarheid te onttrekken.
1.2. Het schetsontwerp Beilerstraat zuid aan de aanwonenden voor te leggen voor inspraak in de keuze voor een variant van weginrichting.

7 Uitvoeringskrediet Zilverschoonstraat (78880-2025)
Woningcorporatie Actium is eigenaar van gronden gelegen aan de Zilverschoonstraat en Zevensterstraat, waar voorheen vier woongebouwen stonden. Deze zijn inmiddels gesloopt en Actium is gestart met de realisatie van vier nieuwe woongebouwen. De nieuwbouw voorziet in een uitbreiding van het aantal sociale huurwoningen van 84 naar 96. Om de meeste bestaande bomen te kunnen behouden kunnen de nieuw te bouwen woongebouwen niet op exact dezelfde locatie worden gerealiseerd. Dit heeft gevolgen voor de inrichting van het omliggende terrein. Om uitvoering te kunnen geven aan de werkzaamheden in de openbare ruimte, wordt de gemeenteraad gevraagd om een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen. Hiermee wordt de kwaliteit van de openbare ruimte verhoogd, wordt voorzien in de extra parkeerbehoefte, en wordt aansluiting gezocht bij de hoogwaardige uitstraling van de nieuwe sociale woningbouw.
Besluit:
1.1 De gemeenteraad voor te stellen om voor de gemeentelijke investeringen in de openbare ruimte een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 690.000 en de hieruit voortvloei-ende kapitaallasten van € 25.250 per jaar op te nemen in meerjarenraming met ingang van 2028.
1.2 De gemeenteraad voor te stellen om de begroting 2025 te wijzigen door het vaststellen van de 28ste wijziging.

8 Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie de fractie van de VVD over de vechtpartij op het Koopmansplein (79120-2025)
Op 27 september j.l. heeft de fractie van de VVD vragen gesteld naar aanleiding van de vechtpartij op het Koopmansplein.
Besluit:
1.1 De schriftelijke vragen van de fractie van de VVD over de vechtpartij op het Koopmansplein, gesteld op 27 september 2025, te beantwoorden met bijgevoegde raadsbrief.

9 Raadsbrief svz inzameling PMD: bron- vs nascheiding (79100-2025)
Tijdens de behandeling van de Grondstoffenagenda 2024-2030 in de raadsvergadering van 17 oktober 2024 heeft wethouder Ten Oever toegezegd te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om eventueel over te stappen van bronscheiding naar nascheiding voor de inzameling van PMD. De behandeling van dit onderzoek is geagendeerd voor de raadsvergadering van 27 november 2025.
Met ingang van 2026 treedt er een nieuwe samenwerkingsovereenkomst PMD tussen VNG, NVRD en Verpact in werking. Op dit moment ontbreken er nog essentiële gegevens en inzichten waardoor het niet mogelijk is een voorstel in te dienen waarmee de raad een zorgvuldige en inhoudelijk onderbouwde afweging kunt maken ten aanzien van bron- of nascheiding van PMD.Wij stellen daarom voor de raad tijdens een nader te bepalen moment in 2026 te informeren over:

•    de inhoud van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst,
•    de eerste resultaten van de metingen en staffelindeling,
•    de effecten van de landelijke campagne en andere ondersteunende maatregelen,
•    en de mogelijke implicaties voor onze gemeente.
Besluit:
1.1 De raad te informeren over de stand van zaken ‘inzameling PMD: bronscheiding versus nascheiding’.

10 Vaststelling Beeldkwaliteitsplan Uitgangspunten voor beeldkwaliteit Kloosterveste n.a.v. tussenuitspraak (79140-2025)
1.1 Op 14 mei 2024 is er een vergunning verleend voor de bouw van een woonzorgvoorziening aan de Terreplein in de wijk Kloosterveen. Tegen het besluit zijn zienswijzen ingediend en is er beroep ingesteld. Gebleken is dat de uitgangspunten die zijn opgesteld (2014) voor de herziene invulling van de Kloosterveste niet door de raad zijn vastgesteld. De rechtbank Noord-Nederland (hierna rechtbank) heeft het college in de tussenuitspraak van 26 september 2025 (zaaknummer: LEE 24/3173-T) een herstelmogelijkheid geboden vanwege geconstateerde gebreken in een omgevingsvergunning voor de realisatie van 36 zorgwoningen aan het Terreplein in Assen.
Besluit:
1.1 De raad voor te stellen “De oorspronkelijke uitgangspunten voor beeldkwaliteit toegepast en aangepast op de herziene planinvulling” van 3 maart 2014 als beeldkwaliteitsplan vast te stellen;
1.2 De raad voor te stellen dat het beeldkwaliteitsplan “De oorspronkelijke uitgangspunten voor beeldkwaliteit toegepast en aangepast op de herziene planinvulling” het welstandskader vormt voor het bouwplan voor de 36 zorgwoningen aan het Terreplein in Assen.

11 Terugkoppeling Pittelo en Lariks en voortgang wijkaanpakken (79163-2025)
De wijkplannen voor Pittelo en Lariks zijn vastgesteld door de raad en in uitvoering. Met deze brief informeert het college de raad over de stand van zaken in Pittelo en Lariks en geeft een update over de voortgang van de wijkaanpakken.
Besluit:
1.1 De raad te informeren over de stand van zaken in de uitvoering van de wijkplannen van Pittelo en Lariks en de voortgang van de overige wijkaanpakken.

12 Projectopdracht herijking omgevingsvisie (78886-2025)
In september 2024 is gestart met de technische actualisatie van de huidige omgevingsvisie "Assen Nog Mooier". De technische actualisatie is de start van het totale herijkingsproces van de omgevingsvisie. Na de technische actualisatie gaan we de omgevingsvisie ook inhoudelijk tegen het licht houden. Dit onderdeel pakken we op na de gemeenteraadsverkiezingen in 2026, maar het proces start al in het najaar van 2025.
De bijgevoegde projectopdracht gaat over de inhoudelijke herijking van de omgevingsvisie.
Besluit:
1.1 In te stemmen met de geformuleerde projectopdracht "Herijking omgevingsvisie Assen".

13 Raadsbrief terugkoppeling motie Dag van de Vrijwilliger (78755-2025)
Op donderdag 10 juli 2025 heeft de gemeenteraad de motie ‘Waardering op de Dag van de Vrijwilliger’ aangenomen. Met deze brief informeert het college de raad over de uitvoering van deze motie.
Besluit:
1.1 Bijgevoegde raadsbrief over de uitvoering van de motie ‘Waardering op de Dag van de Vrijwilliger’ te versturen naar de gemeenteraad

14 Verankering van het verleden in Schildersbuurt (78920-2025)
Naar aanleiding van de toezegging van wethouder Staal in de raadsvergadering van 20 maart 2025, op verzoek van ASSEN CENTRAAL, wil de projectgroep Schildersbuurt de gemeenteraad met een brief informeren over het plan van aanpak om de cultuurhistorie een plek te geven in het nieuwbouwplan.
Besluit:
1.1 De gemeenteraad met een brief te informeren over het plan van aanpak over de verankering van het verleden in de nieuwbouw van de Schildersbuurt.

15 VNG-ledenraadpleging AZWA en HLO (78661-2025)
Voor de zomer zijn onderhandelaarsakkoorden gesloten voor het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) en het Hoofdlijnenakkoord Ouderenzorg (HLO). Het AZWA is door de deelnemende partijen ondertekend op 8 september 2025. Het VNG bestuur heeft, alles overwegende, voorwaardelijk ingestemd met de onderhandelaarsakkoorden HLO en AZWA en besloten om deze met een positief advies voor te leggen aan de leden. De ledenraadpleging vindt vanaf september tot 22 oktober 2025 plaats.
Besluit:
1.1 Bij de ledenraadpleging in te stemmen met het AZWA en het HLO en de voortzetting van het IZA onder de voorwaarde dat de VNG verder onderhandelt over structureel budget en rand-voorwaarden;
1.2 De vrije ruimte bij de stemverklaring als gemeente Assen te benutten voor het geven van onze kanttekeningen en randvoorwaarden genoemd onder punt 7 van dit collegevoorstel.

16 Besluit van de burgemeester om het aanwijsbesluit veiligheidsrisicogebied voor de binnenstad 2025 te verlengen (79009-2025)
De afgelopen 2 jaren was in onze binnenstad een veiligheidsrisicogebied van kracht (twee keer een half jaar en daarna een heel jaar), naar aanleiding van diverse (gewelds-)incidenten. Zoals aangegeven in het aanwijzingsbesluit, is deze maatregel geëvalueerd. Op basis van deze evaluatie wordt een voorstel gedaan over het vervolg met betrekking tot deze maatregel.
In de periode waarin het veiligheidsrisicogebied is ingesteld, is het aantal incidenten met (steek-) wapens gering afgenomen, maar is het veiligheidsgevoel onder inwoners, ondernemers en bezoekers gelijk gebleven. Om het veiligheidsgevoel te vergroten en het aantal incidenten nog verder omlaag te brengen, wordt voorgesteld om het veiligheidsrisicogebied met twaalf maanden te verlengen.
Besluit:
1.1 Kennis te nemen van het besluit van de burgemeester van 9 oktober jl. om het Aanwijsbesluit veiligheidsrisicogebied voor de binnenstad 2025 te verlengen.

17 Beantwoording schriftelijke vragen - Straatintimidatie (80234-2025)
De fracties VVD, SP, Stadspartij, PLOP, Leefbaar Assen, Lijst van Brakel hebben vragen gesteld over de Asser aanpak straatintimidatie.
Besluit:
1.1 Bijgaande brief versturen met antwoorden op de vragen vanuit de raad over de Asser aanpak straatintimidatie.

Vastgesteld in de vergadering van 28 oktober 2025.

, burgemeester
, secretaris