Besluitenlijst 24 juni 2025

Voorzitter: M.L.J Out
Aanwezigen: J. Broekema, T. Dijkstra, B.J. ten Oever, M.L.J. Out, M.F. Rasker, A. Smit en C. Staal

1 Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 16 juni 2025
Besluit: Vastgesteld

2 Beantwoording schriftelijke vragen D66 – gewortelde kinderen in Assen (49828-2025)
Naar aanleiding van de recente berichten in de media over kinderen die al langer dan vijf jaar in Nederland zijn, hier geworteld zijn en geen verblijfsvergunning hebben, stelt D66 een aantal vragen.
Besluit:
1.1 De vragen van D66 over gewortelde kinderen in Assen beantwoorden door bijgevoegde brief te versturen.

3 Incidentele evenementen en activiteiten jan-apr 2025 (50083-2025 )
In de periode januari t/m april 2025 zijn voor incidentele evenementen en de activiteiten kunst en cultuur respectievelijk 8 en 8 subsidieaanvragen ingediend. Het gaat hierbij om de subsidieregeling Evenementen (2017) en de Subsidieregeling Activiteiten Kunst en Cultuur (2023) van de Gemeente Assen. De evenementen en activiteiten die subsidie krijgen, voldoen aan de subsidiecriteria en hebben volgens de commissie toegevoegde waarde voor de inwoners van Assen.
Besluit:
1.1 Subsidies toe te kennen in het kader van de Subsidieregeling Evenementen aan Stichting De Asser Stadsloop, Stichting Route du Nord, Stichting Talking’ Blues, Vereniging Koninklijke Nederlandse Biljart Bond, Stichting Maria in Campis, Vereniging Koninklijk Nederlands Watersportverbond, Stichting Midnightwalk Assen en Stichting de Buhne voor een totaalbedrag van € 63.476,-
1.2 De subsidie voor de Stichting De Asser Stadsloop aan te vullen uit het budget Sport voor een bedrag van € 14.474,-.
1.3 Subsidies toe te kennen in het kader van de Subsidieregeling Activiteiten Kunst & Cultuur aan Vereniging Blue Note Bigband, Stichting Wolkentheater, Stichting Kunstpodium CAMPIS, Stichting Borealis, Herenboeren Assen Coöperatie UA, KC Konzep, Stichting Het Drentse Landschap en Veste Producties voor een totaalbedrag van € 39.350,-.

4 Anterieure overeenkomst Vaart ZZ 71-73 (50112-2025)
Initiatiefnemer is eigenaar van de gronden gelegen aan de Vaart ZZ 71-73 met daarop een woonhuis en een kantoorpand. Initiatiefnemer wenst een deel van de woning te slopen en te verbouwen en het kantoorpand te slopen. Daarnaast wil initiatiefnemer 11 appartementen voor de koopsector bouwen achter het verbouwde woonhuis.
Volgens het omgevingsplan mag alleen de bovenverdieping van het bestaande woonhuis bewoond worden. De rest van de bestaande bebouwing is bestemd voor ‘kantoren/praktijkruimten’. Het is daarnaast niet toegestaan om een nieuw woongebouw te bouwen op het achterterrein.
De initiatiefnemer heeft daarom een omgevingsvergunning waarbij wordt afgeweken van het omgevingsplan (BOPA) nodig voor het kunnen realiseren van haar plan. Deze vergunning is in januari aangevraagd. Het plan is ruimtelijk en stedenbouwkundig passend, en past binnen gemeentelijk beleid. Daarom zijn we voornemens medewerking te verlenen aan de aanvraag omgevingsvergunning. Ten behoeve van o.a. het kostenverhaal van de door de gemeente gemaakte en nog te maken kosten is het nodig om afspraken te maken in een anterieure overeenkomst, welke nu ter besluitvorming voorligt.
Besluit:
1.1 In te stemmen met bijgaande anterieure overeenkomst (bijlage 1) tussen initiatiefnemer en de gemeente om de sloop van een deel van de oude woning en kantoorpand en de nieuwbouw van 11 appartementen achter de Vaart ZZ 71-73 mogelijk te maken.
1.2 Geen bijdrage aan het Vereveningsfonds Sociale Woningbouw in rekening te brengen.

5 Beantwoording schriftelijke vragen Christen Unie vernieuwbouw en verhuisproces KC Emmaschool en KC Theo Thijssen (49968-2025)
De fractie van Christen Unie heeft schriftelijke vragen gesteld over de vernieuwbouw en verhuisproces KC Emmaschool en KC Theo Thijssen.
Besluit:
1.1 De schriftelijke vragen van de fractie van Christen Unie, gesteld op 3 juni 2025, te beantwoorden met bijgevoegde (concept) beantwoording.

6 Uitbreiding FC Assen (50257-2025)
Kloosterveen groeit. Niet alleen in het aantal woningen, maar zeker ook in het aantal inwoners. Dat zal de komende jaren ook zeker het geval zijn. De meeste voorzieningen in de wijk, zoals winkels en scholen zijn erop ingericht om die aanwas op te vangen. Dat geldt niet voor de in de wijk gelegen voetbalclub, FC Assen. Uit het capaciteitsonderzoek dat in 2023 is uitgevoerd bleek al dat de club uit zijn jasje groeit. Het bestuur van FC Assen heeft aangegeven dat het tekort aan capaciteit inmiddels goed voelbaar is, zowel op de velden als daarbuiten. Het wordt steeds lastiger trainingen en wedstrijden goed te plannen en ook is er weinig ruimte voor het parkeren van fietsen en auto’s.
Besluit:
1.1 De oude korfbalvelden van VDW-OLS en jeugdvelden van FC Assen te vervangen voor een nieuw kunstgrasveld.
1.2 Het fiets-en autoparkeren uit te breiden en daarbij gebruik te maken van de carpoolplaats.
1.3 Het hoofdveld te renoveren volgens de reguliere beheersplanning.
1.4 De raad voor te stellen een aanvullend uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van €194.000. Daarmee komt het totale uitvoeringskrediet uit op een bedrag van € 1.568.000.
1.5 De jaarlijks uit de investering voortvloeiende kapitaallasten van €98.600 te dekken uit de budgetten Buitensport van het programma Vastgoed en Grondbedrijf.
1.6 De raad voor te stellen de begroting 2025 te wijzigen door het vaststellen van de 18e wijziging.

7 Aanbieden van pachtgronden conform het Didam-arrest (50233-2025)
Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad in het zogeheten Didam-arrest bepaald dat overheden bij de uitgifte van onroerende zaken het gelijkheidsbeginsel in acht moeten nemen. Dit betekent dat potentiële gegadigden een gelijke kans moeten krijgen om mee te dingen, tenzij objectief vaststaat dat er maar één serieus gegadigde is.
In juli 2024 zijn de zittende pachters schriftelijk geinformeerd over het voornemen van de gemeente om met ingang van 1 november 2025 de gemeentelijke pachtgronden openbaar aan te bieden. Met deze aankondiging is tijdig duidelijkheid geboden over het voornemen tot wijziging van het beleid.
Voorgesteld wordt om de verduurzamingseisen die nu al gelden te continueren en de voorwaarde te stellen dat er een minimaal aan een aantal van deze eisen moet worden voldaan. De eisen komen grotendeels overeen met de huidige eisen. Er wordt echter voorgesteld om het gebruik van glyfosaat te beperken tot pleksgewijze toepassing en maximaal eens per 3 jaar volvelds.
Om agrariers in onze gemeente en de directe omgevig meer kansen te geven is afstand een zwaarwegend criterium. Agrariers die meer dan 6 kilometer van een te verpachten perceel gevestigd zijn, worden uitgesloten. Voorgesteld wordt om, daar waar mogelijk te werken met uitgifte voor een periode van drie jaar.

Besluit:
1.1 De gemeentelijke gronden, waarvan het gebruik afloopt of vrijvalt, aan te bieden conform de uitgangspunten van het Didam-arrest
1.2 De bij dit voorstel opgenomen selectiecriteria en uitgifteprocedure voor pachtgronden vast te stellen
1.3 De bij dit voorstel opgenomen duurzaamheidsmaatregelen voor pachtgronden vast te stellen
1.4 De teammanager vastgoed en grondzaken, de heer Ewoud Kamphuis, mandaat te verlenen om geringe, beleidsmatig ondergeschikte wijzigingen in de duurzaamheidsmaatregelen tussentijds te wijzigen indien gewijzigde inzichten of omstandigheden daartoe aanleiding geven
1.5 De gemeenteraad via de bijgevoegde brief te informeren over de gehanteerde uitgifteprocedure

8 Collegereactie op accountantsverslag 2024 (50869-2025)
Op 27 mei 2025 hebben we aangegeven dat wij een vertraging hadden opgelopen in het proces van de Jaarrekening 2024. De extra inspanningen die we hebben geleverd om de opgelopen vertraging in te lopen, hebben resultaat gehad. Onze accountant heeft op 20 juni 2025 het concept accountantsverslag behorende bij de jaarrekening 2024 opgeleverd. De accountant is voornemens een goedkeurende verklaring af te geven. Met de collegereactie op het accountantsverslag reageert het college op de bevindingen van de accountant.
Besluit:
1.1 In te stemmen met de conceptbrief aan de raad als reactie op het concept accountantsverslag 2024
1.2 De collegereactie op het concept accountsverslag 2024 samen met het concept accountantsverslag 2024 te versturen aan de accountscommissie en raad

9 Thorbecke Park (49907-2025)
Studiegenootschap Trias Politica van de Thorbecke Academie heeft in 2024 een brief gestuurd aan de gemeente Assen. Zij willen iedere afgestudeerde student een boom laten planten in Assen. Want zo ontstaat er een Thorbecke Park dat studenten aan de stad verbindt.
Besluit:
1.1 Het Thorbecke Park aan te planten bij de nieuwe waterberging in Kloosterveen.
1.2 De bijgaande antwoordbrief te versturen aan de Thorbecke Academie met de vervolgstappen.
1.3 De kosten van het aanplanten van de Thorbecke bomen te dekken uit budget van de nieuwe waterberging van Kloosterveen en de bordjes uit budget bestuur samenwerkingen.

10 Subsidieaanvraag Huus van de Taol (50061-2025)
Het Huus van de Taol heeft een verzoek ingediend om een financiële bijdrage ter hoogte van € 1.250,- voor een voorleesproject op de basisscholen in Assen en verspreiding van het tijdschrift Wiesneus onder Assense basisschoolleerlingen in maart 2026. Doel van het project is om leerlingen te laten kennismaken met de Drentse taal.
Besluit:
1.1 De subsidieaanvraag van het Huus van de Taol voor een voorleesproject en tijdschrift voor basisschoolleerlingen ter hoogte van € 1.250,- toe te kennen.

11 Mandaatbesluiten GGD Drenthe en GGZ Drenthe, VNN en Cosis voor uitvoering van OGGz, Wvggz en niet-acute zorg (49894-2025)
GGD Drenthe voert samen met GGZ Drenthe, VNN en Cosis opdrachten van Drentse gemeenten uit op het gebied van Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ), Wet verplichte GGZ (Wvggz) en niet-acute zorg.
In 2022 heeft de GGD voor de uitvoering van die opdrachten een nieuw regiesysteem of clientvolgsysteem geïmplementeerd (KeDo). Naar aanleiding hiervan heeft de Functionaris Gegevensbescherming van de GGD een Data Protection Impact Assessment (DPIA) uitgevoerd. Met behulp van deze DPIA zijn risico’s in kaart gebracht en aanbevelingen gedaan om een veilige en zorgvuldige gegevensverwerking te garanderen. In deze DPIA is bijzondere aandacht gegeven aan de grondslag voor de verwerkingen van persoonsgegevens door de OGGZ.
Uit de DPIA is gebleken dat er momenteel persoonsgegevens voor veel van de taken die de OGGZ uitvoert onrechtmatig verwerkt worden.
Daarom zijn in de aanbevelingen stappen opgenomen om ervoor te zorgen dat er een grondslag is voor de verwerkingen van persoonsgegevens door de OGGZ.
Eén van de aanbevelingen en verbeteracties is om de verantwoordelijkheden en bevoegdheden die de GGD uitvoert namens de gemeenten op het gebied van OGGZ, Wvggz en niet-acute zorg, te formaliseren in een mandaatbesluit.
Besluit:
1.1 Bijgevoegd mandaatbesluit ”GGD Drenthe voor de OGGZ, Wvggz en niet-acute zorg” vast te stellen;
1.2 Bijgevoegd mandaatbesluit “GGZ Drenthe, VNN en Cosis voor de OGGZ, Wvggz en niet acute-zorg’’ vast te stellen;
1.3 De huidige benaming Advies en meldpunt OGGZ te wijzigen in Advies en Meldpunt Zorgwekkend Gedrag.

12 Fase 2 vergroening Overcingellaan en Industrieweg (49838-2025)
Op 5 november 2024 is door het college akkoord gegeven op het collegevoorstel ‘Vergroening Overcingellaan en Industrieweg' (79394-2024). Tijdens de uitvoering (lente 2025) zijn door de aannemer in de ondergrond onverwachts betonfunderingen aangetroffen onder de te verwijderen klinkerstroken. Voorafgaand aan de uitvoering was de aanwezigheid van de betonfunderingen niet bekend binnen de gemeente Assen. Deze betonfunderingen blokkeren de wortelgroei van 165 bomen langs de Overcingellaan en Industrieweg. Om de bomen een levensvatbare toekomst te geven was en is het essentieel om deze betonfunderingen te verwijderen.
Besluit:
1.1 Voor het afronden van de vergroening van de Overcingellaan en Industrieweg €50.000 ter beschikking te stellen.
1.2 Dit bedrag te dekken uit de post 'onvoorzien'.

13 Aansluiten Centraal Loket RDW Zero Emissiezone (50306-2025)
Op 5 november 2024 heeft het het College van B&W het verkeersbesluit zero-emissiezone binnenstad Assen genomen. Omdat het Centraal Loket van de RDW in 2024 nog niet gereed was, is er een tijdelijk Centraal Loket in Amsterdam opgezet. Daarbij is een dienstverleningsovereenkomst aangegaan met de gemeente Amsterdam om het Centraal Loket Amsterdam te mandateren voor het verlenen van ontheffingen en het innen van leges voor de gemeente Assen.
De gemeente Amsterdam stopt per 1 september 2025 met dit tijdelijke loket, maar zal de lopende zaken nog wel afhandelen. Het Centraal Loket van de Dienst Wegverkeer van de RDW neemt vanaf 1 september 2025 de werkzaamheden definitief over.Momenteel zijn er 16 gemeenten die een zero emissiezone hebben ingesteld en (voornemens zijn) mandaat (te) verlenen voor ontheffingen aan de RDW.
Besluit:
1.1 De Dienst Wegverkeer van de RDW per 1 september 2025 te mandateren de ontheffingen voor de zero-emissiezone binnenstad Assen af te handelen.
1.2 Per 1 september 2025 de dienstverleningsovereenkomst met de Dienst Wegverkeer van de RDW aan te gaan.
1.3 De algemeen directeur van de dienst Wegverkeer van de RDW aan te wijzen als heffings- en invorderingsambtenaar om de leges te heffen voor het behandelen van de ontheffingen.

14 Verlenging Aanwijsbesluit messenverbod binnenstad (50202-2025)
De burgemeester heeft op 5 juni besloten het messenverbod in de binnenstad van Assen met een jaar te verlengen. Met dit voorstel wordt het college daarover geïnformeerd.
Besluit:
1.1 Kennis te nemen van het burgemeestersbesluit van 5 juni 2025 ‘aanwijsbesluit messenverbod in het centrumgebied Assen’.

Vastgesteld in de vergadering van 1 juli 2025.

, burgemeester
, secretaris