Besluitenlijst 26 augustus 2025

Voorzitter: M.L.J Out
Aanwezigen: J. Broekema, T. Dijkstra, B.J. ten Oever, M.L.J. Out, M.F. Rasker, A. Smit en C. Staal

1 Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 7 juli 2025
Besluit: Vastgesteld.

2 Asser aanpak armoede en schulden (65256-2025)*Aangepast n.a.v. amendement op de kaderbrief
We vragen het college om in te stemmen met een aangepast raadvoorstel voor de Asser aanpak armoede en schulden.
Besluit:
1.1. De raad met bijgevoegd, aangepast raadsvoorstel de Asser aanpak armoede en schulden vast te laten stellen.

3 Subsidie Regenboogsymposium 'Ouder van Kind uit de Kast' (54363-2025) * aangehouden op 7 juli 2025
Ook dit jaar organiseert de Asser Regenboogalliantie (ARA) het Regenboogsymposium in Assen. Met de symposia vraagt ARA aandacht voor de acceptatie en maatschappelijke deelname van mensen uit de LHBTI+ gemeenschap. Naast het delen van kennis zijn de symposia ook bedoeld om in dialoog tot concrete voorstellen en maatregelen te komen. Dit jaar staat het symposium in het teken van ouders en opvoeders van LHBTI+ kinderen. Met het gekozen thema wordt er aandacht besteedt aan hoe je als ouder het beste kan omgaan met een kind dat uit de kast komt. Ouders en opvoeders, maar ook professionals die met LHBTI+ kinderen te maken hebben, kunnen met elkaar het gesprek aangaan en krijgen handvatten toegereikt om op een goede manier met de situatie om te gaan. In een drietal lezingen en meerdere workshops gaan de deelnemers dieper in op dit thema. Ze krijgen handreikingen en adviezen aangeboden waarmee zij verder geholpen kunnen worden of waardoor zij meer grip kunnen krijgen op de eigen gezinssituatie. Het Regenboogsymposium vindt dit jaar plaats op 16 oktober in De Nieuwe Kolk.
Besluit:
1.1 Een subsidie van € 10.000 toe te kennen aan de Asser Regenboogalliantie voor het organiseren van het Regenboogsymposium 'Ouder van Kind uit de Kast'.

4 Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD (66844-2025)
De aanleiding voor de aanpassingen in de Gemeenschappelijke Regeling GGD is de bestuurlijke wens om de huidige governance in het domein van zorg en veiligheid meer integraal te organiseren.
Eind 2023 is op basis van een extern advies door het bestuur besloten om de governance onder te brengen in de gemeenschappelijke regeling GGD waarin drie onderdelen zijn opgenomen:
1. Het domein Zorg & Veiligheid, met onder meer Veilig Thuis;
2. Het Zorg- en Veiligheidshuis Drenthe;
3. Publieke gezondheid.
Onlangs heeft het algemeen bestuur van de GGD de wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD voorlopig vastgesteld en legt deze nu voor zienswijze voor aan de gemeenteraden.
Op 2 juni jl. was er een informatiebijeenkomst voor de gemeenteraden van de AANT-gemeenten. De indruk is dat de gemeenteraad hierdoor voldoende is geïnformeerd. Er zijn geen signalen dat de raad voornemens is een zienswijze in te dienen.
Om alle raden goed mee te kunnen nemen is besloten de zienswijzeperiode te verlengen tot 1 oktober aanstaande. Zo spoedig mogelijk daarna volgt de instemmingsfase.
Besluit:
1.1 De raad voor te stellen om geen zienswijze in te dienen bij de voorgestelde aanpassingen van de Gemeenschappelijke Regeling GGD.

5 Deelname Stichting de GKB (67218-2025)
Vanaf 1 januari 2026 verwachten wij dat de huidige gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Kredietbank wordt verzelfstandigd en voortgezet in de rechtsvorm van een stichting. Deze stichting zal in principe uitsluitend diensten verlenen aan gemeenten die zich bij de stichting hebben aangesloten. Het college wordt gevraagd om de benodigde besluiten te nemen die ervoor zorgen dat alle juridische formaliteiten voor deelname aan de Stichting Gemeentelijke Kredietbank (GKB) correct en tijdig worden geregeld.
Besluit:
1.1 De deelnemingsovereenkomst 2026 tot en met 2028 tussen Stichting de Gemeentelijke Kredietbank en de gemeente Assen over de uitvoering van de Integrale Schuldhulpverlening vast te stellen.
1.2 Wethouder Cor Staal aan te wijzen als vertegenwoordiger van de gemeente Assen in de Raad van Publiek Belang van Stichting de Gemeentelijke Kredietbank.
1.3 Wethouder Albert Smit aan te wijzen als vervangend vertegenwoordiger van de gemeente Assen in de Raad van Publiek Belang van Stichting de Gemeentelijke Kredietbank.
1.4 Het ‘Mandaatbesluit Raad voor Publiek Belang Stichting de Gemeentelijke Kredietbank’ vast te stellen.

6 Sociaal Plan personeel GKB (67268-2025)
De gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Kredietbank wordt volgens onze planning met ingang van 1 januari 2026 verzelfstandigd en voortgezet in de rechtsvorm van een stichting. De GR gemeenten hebben met de vakbonden een Sociaal Plan opgesteld waarin de arbeidsvoorwaardelijke en sociale gevolgen van deze overgang voor de medewerkers van de GKB zijn geregeld. 
Het Sociaal Plan heeft gevolgen voor de GR gemeenten. Dat maakt dat de colleges van de GR gemeenten het Sociaal Plan moeten vaststellen.
Besluit:
1.1    Het Sociaal Plan verzelfstandiging GKB Drenthe vast te stellen.

7 Uitvoeringsovereenkomst GKB 2025 (67359-2025)
Jaarlijks sluit de gemeente Assen een uitvoeringsovereenkomst af met de Gemeentelijke Kredietbank. Hiermee maakt de gemeenten afspraken over de diensten die zij in het betreffende jaar verwacht af te nemen met bijbehorend budget. Het college stelt de uitvoeringsovereenkomst vast.
Besluit:
1.1 De uitvoeringsovereenkomst 2025 tussen de Gemeentelijke Kredietbank en de gemeente Assen vast te stellen.

8 Voortgang verzelfstandiging Gemeentelijke Kredietbank (55428-2025)* besloten in schriftelijke ronde op 8 juli 2025
Samen met de andere GR gemeenten (Meppel en Hoogeveen) van de Gemeentelijke Kredietbank (GKB) is besloten om de GR GKB te verzelfstandigen naar de Stichting GKB. We streven ernaar om het personeel en de activiteiten van de GR GKB per 1 januari 2026 over te hevelen naar de Stichting. We stellen voor om de raad te informeren over de voortgang, specifiek over het traject met de vakbonden over het Sociaal Plan en het advies van de Ondernemingsraad van de GKB.
Besluit:
1. Kennis te nemen van de voortgang van de verzelfstandiging van de GR GKB naar de Stichting GKB 
2. De raad te informeren over de voortgang van de verzelfstandiging van de GR GKB naar de Stichting GKB.

9 Beantwoording schriftelijke vragen fracties Leefbaar Assen en Lijst van Brakel over Autentieq (54524-2025)* besloten in schriftelijke ronde op 9 juli 2025
Op 10 juni 2025 heeft het college een brief van de Raad ontvangen met daarin schriftelijke vragen naar aanleiding van de aangekondigde sluiting van Feestcafe Autentieq.
Besluit:
1.1 De schriftelijke vragen van de fracties Leefbaar Assen en Lijst van Brakel naar aanleiding van sluiting feestcafé Autentieq, gesteld op 10 juni, te beantwoorden met bijgevoegde raadsbrief.

10 Oprichting GR JHRD (54271-2025)* besloten in schriftelijke ronde op 10 juli 2025
In juli 2025 hebben de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Aa en Hunze, Assen, Borger-Odoorn, Coevorden, De Wolden, Emmen, Hoogeveen, Meppel, Midden-Drenthe, Noordenveld, Tynaarlo en Westerveld besloten de samenwerking ten behoeve van jeugdhulp in Drenthe te formaliseren door middel van een gemeenschappelijke regeling (GR) in de rechtsvorm van een openbaar lichaam (OL). Per 1 januari 2027 wordt er met deze GR een steviger fundament onder deze samenwerking gelegd. Bij het instellen van de gemeenschappelijke regeling heeft de raad de rol om kaders mee te geven over Jeugdhulp. Het college geeft uitvoering aan deze kaders.
De voorliggende regeling is allereerst een vervolg op het traject ‘Omarm de complexiteit’, waarin is gesignaleerd dat de huidige samenwerking in de jeugdhulp versnipperd, onduidelijk en kwetsbaar georganiseerd is. De bestuurlijke ambitie in Drenthe is sindsdien gericht op het gezamenlijk verbeteren van de toegankelijkheid, kwaliteit en organisatie van jeugdhulp voor kinderen, ouders en professionals.
De gemeenschappelijk regeling wordt daarnaast opgericht naar aanleiding van het wetsvoorstel ‘Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg’. 
Deze wet verplicht gemeenten in de nabije toekomst een gemeenschappelijke regeling op te richten voor de inkoop van specialistische jeugdhulp ten behoeve van jeugdhulp. Ook als dit voorstel de eindstreep niet haalt, blijft de noodzaak om jeugdzorg eenvoudiger en beter te organiseren onverminderd groot. Het betreft een collegeregeling, dus het college stelt de GR Jeugdhulpregio Drenthe formeel vast.
Besluit 
1.1. Alleen in te stemmen met het ontwerp gemeenschappelijke regeling Jeugdhulpregio Drenthe (bijlage 1), onder de voorwaarde dat aan de door het college voorgestelde zienswijze opvolging wordt gegeven. 
1.2 De gemeenteraad voor te leggen een zienswijze in te dienen op het ontwerp gemeenschappelijke regeling Jeugdhulpregio Drenthe (bijlage 2 en 3).

11 Mandaatbesluit brede ondersteuning Wet Hersteloperatie Toeslagen (65297-2025)
De kinderopvangtoeslagaffaire heeft geleid tot ernstige problemen voor duizenden inwoners in Nederland. Gemeenten hebben de taak gekregen om deze inwoners te ondersteunen op grond van de Wet Hersteloperatie Toeslagen. Het Werkplein Drentsche Aa (WPDA) voert de ondersteuning uit. Het college dient het WPDA hiervoor te mandateren.
Besluit:
1.1. Het Mandaatbesluit brede ondersteuning Wet Hersteloperatie Toeslagen vast te stellen.

12 Instelling gemeentelijk stembureau Tweede Kamerverkiezingen 2025 (66904-2025)
Op grond van de Kieswet dient er ter vaststelling van de verkiezingsuitslag voor iedere verkiezing een gemeentelijk stembureau ingesteld te worden. Het gemeentelijk stembureau houdt zitting op donderdag 30 oktober 2025. Zo nodig op woensdag 5 november 2025. Tevens verzorgt het gemeentelijk stembureau de centrale stemopneming.
Besluit:
1.1 Voor de verkiezingen van de Tweede Kamer der Staten-Generaal een gemeentelijk stembureau in te stellen.
1.2 De heer F. Hoeksema tot voorzitter, mevrouw A. Hofslot tot lid tevens plaatsvervangend voorzitter, mevrouw A. Bruins- van de Kerkhof, de heer H.W. Sattler, mevrouw A.E. Hoekstra-Wijnbergen, de heer M. Baving, de heer I.R. Sluiter, mevrouw J. Betten, M. Toren en mevrouw S. Orru tot lid van het gemeentelijk stembureau te benoemen.
1.3 De Bonte Wever, stadsbroek 17, 9405 BK te Assen, vanaf donderdag 30 oktober 09.00 uur tot en met 23:59 uur en woensdag 5 november het stadhuis, Noordersingel 33, 9401 JW te Assen vanaf 08.00 uur tot en met 23:59 uur als zittingslocatie van het gemeentelijk stembureau aan te wijzen.
1.4 Het gemeentelijk stembureau het aantal stemmen dat op iedere kandidaat van een lijst is uitgebracht (centrale stemopneming) vast te laten stellen.
1.5 De adviseurs burgerzaken ter benoeming van leden en ondersteuners van het gemeentelijk stembureau mandaat te verlenen.

13 Instelling hoofdstembureau Tweede Kamerverkiezingen 2025 (66910-2025)
Ingevolge artikel E 10 van de Kieswet dient er voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal door uw college een hoofdstembureau te worden ingesteld. Dit hoofdstembureau heeft tot taak de uitkomst van de stemming van de provincie Drenthe vast te stellen. Daartoe houdt het hoofdstembureau op maandag 3 november 2025 om 10 uur een besloten zitting. 
Vervolgens brengt het hoofdstembureau de uitslag van de stemming op provinciaal niveau over naar het centraal stembureau te Den Haag. Het centraal stembureau stelt de uitslag van de stemming op landelijk niveau vast.
Besluit:
1.1 Een hoofdstembureau voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal in te stellen.
1.2 De heer M.L.J Out tot voorzitter van het hoofdstembureau, mevrouw E. Oldenburger tot lid tevens plaatsvervangend voorzitter, de heer R.J. de Haan, de heer N.T. Laarhuis en mevrouw A. Bastiaanse tot lid van het hoofdstembureau te benoemen.
1.3 De heer R. Uitvlugt, mevrouw C.H.C. van Zanten en mevrouw H.J. Dries tot plaatsvervangend lid van het hoofdstembureau te benoemen.

14 G40 jaarrekening en jaarverslag 2024 (67628-2025)
Het Dagelijks bestuur van het Stedennetwerk G40 stuurt elk jaar de jaarrekening en het jaarverslag toe aan de leden van het Algemeen Bestuur. Aan de deelnemende gemeenten wordt gevraagd om schriftelijk in te stemmen met het voorstel. De rekening van baten en lasten 2024 van de G40 sluit met een positief exploitatieresultaat van € 21.420
Besluit:
1.1 In te stemmen met de financiële verantwoording over 2024 en de jaarrekening 2024.
1.2 Het positieve exploitatieresultaat 2024 toe te voegen bij de bestaande bestemmingsreserve om de begroting sluitend te maken en de indexatie voor contributie voor 2025 te compenseren.

Vastgesteld in de vergadering van 2 september 2025.

, burgemeester
, secretaris