Besluitenlijst 4 november 2025

VoorzitterM.L.J Out

AanwezigenJ. Broekema, T. Dijkstra, B.J. ten Oever, M.L.J. Out, M.F. Rasker, A. Smit en C. Staal

1 Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 28 oktober 2025

Besluit:

Vastgesteld.

2 Heffing marktgelden 2026 (84122-2025)

De bezetting percentage van de woensdagmarkt ligt onder druk, er is een grote behoefte aan extra kooplieden om een aantrekkelijke weekmarkt te behouden voor het centrum van Assen. De afgelopen jaren zien wij een leegloop van kooplieden op de woensdagmarkt en een kleine afname van kooplieden op de zaterdagmarkt. De zaterdagmarkt heeft een hogere bezettingsgraad en trekt hierdoor ook meer bezoekers. Door de jaarlijkse tariefstijgingen van de marktgelden zijn wij inmiddels éen van de duurdere gemeenten in de noordelijke regio.

Uit onderzoek komen de volgende tarieven naar voren voor een kraam van vier meter inclusief stroom als voorbeeld:

-Assen kent twee tarieven éen, voor meelopers (kooplieden zonder vergunning) en twee voor vaste standplaatshouders met vergunning. Meelopen vier meter: €24,65 en vaste standplaats €17,25, het tarief van 2025.

-Meppel kent éen tarief voor vier meter: €16,51, seizoen 2025.

-Groningen kent éen tarief voor vier meter: €15,36, seizoen 2025

-Hoogeveen kent éen tarief voor vier meter: €14,20, seizoen 2025.

-Emmen kent éen tarief voor vier meter: €13,65, seizoen 2025.

Besluit:

1.1 De raad met de behandeling van de Tarieventabel gemeente Assen voor belastingen, rechten en heffingen voor te stellen om bij de markttarieven 2026 (leges) geen indexering toe passen (van 2,6%), en de tarieven van 2025 te handhaven.

1.2 De tekorten op de begroting van de weekmarkt te bekostigen uit de Algemene Dienst (concernresultaat).

3 Reactie op inwonerbrief over veiligheid (84133-2025)

Wij hebben een e-mail, met conceptbrief aan de gemeenteraad, van een inwoner ontvangen. Hierin benoemt hij zijn zorgen over de veiligheid in Assen. Hij doet dit als bezorgde inwoner, maar ook namens Crowd Safety Company en Crisis Response Company. Hij geeft aan dat beide bedrijven expertise kunnen leveren en nu, naar zijn mening, onvoldoende worden ingezet. Ook tijdens evenementen in de stad.

Besluit:

1.1 De bijgevoegde reactiebrief op de ingekomen inwonersbrief te verzenden.

4 Onderzoek Openluchtzwembad (84400-2025)

Besluit:

Aangehouden.

5 Regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp (Jeugdhulpregio Drenthe) 81435-20258 * aangehouden op 28 oktober 2025

Om een duidelijke visie en ambitie vast te leggen voor de GR jeugdhulpregio Drenthe, is de bijgevoegde regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp opgesteld. Daarnaast is de regiovisie een verplicht document op basis van de recent aangepaste Jeugdwet (via het wetsvoorstel “verbetering bereikbaarheid gespecialiseerde jeugdhulp”.

Daarom kan nu in de te starten procedure door alle betrokkenen inclusief gemeenteraden en adviesraden feedback worden gegeven op het definitieve concept. Die feedback wordt gewogen en leidt tot een definitieve regiovisie die ter vaststelling wordt voorgelegd aan de gemeenteraden.

Besluit:

1.1 De bijgevoegde definitieve conceptversie van de regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp voor commentaar voor te leggen aan direct betrokken partners, de adviesraad sociaal domein en de gemeenteraad;

1.2 De bijgevoegde aanbiedingsbrief te versturen aan de gemeenteraad en adviesraad waarin zij worden gevraagd hun wensen en bedenkingen (inbreng) te geven op de regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp;

1.3 Het te ontvangen commentaar op de definitieve conceptversie, door te geleiden naar het regioteam van de Jeugdhulpregio Drenthe met het verzoek de verkregen inbreng te wegen en op basis daarvan een definitieve regiovisie op te stellen en een nota van inlichtingen te verstrekken waarin op de hoofdlijnen van de ingebrachte zaken wordt ingegaan.

6 Besluit van de burgemeester over het aanwijsbesluit cameratoezicht Koopmansplein en stationsplein (84240-2025)

De afgelopen jaren hebben de gemeente Assen, politie en andere partners intensief samengewerkt om de veiligheid in het centrum te verbeteren. Ondanks de gezamenlijke inzet en diverse maatregelen blijft de overlast in het gebied aanwezig. Met name het aantal geweldsincidenten is de laatste tijd aanzienlijk toegenomen, zowel in frequentie als in ernst. Daarnaast ervaren inwoners en ondernemers een groeiend gevoel van onveiligheid in de binnenstad.

Om deze ontwikkeling tegen te gaan, zijn de afgelopen jaren uiteenlopende maatregelen getroffen. Zo is er een veiligheidsrisicogebied ingesteld, vinden er preventieve fouilleeracties plaats, is er sprake van een messenverbod, wordt er actief ingezet op gebiedsverboden en gebiedsontzeggingen en is er extra beveiliging ingezet. Uit recente cijfers blijkt echter dat de ingezette maatregelen niet tot de gewenste vermindering in incidenten heeft geleid. In sommige opzichten is zelfs sprake van een verslechtering, zo is het aantal mishandeling en zware geweldsdelicten toegenomen in aantallen en intensiteit.

Omdat het aantal incidenten onvoldoende verminderd is en er in een korte tijd een toename werd gezien in geweldsincidenten, is er onderzocht of het inzetten van cameratoezicht haalbaar was. Na een grondige veiligheidsanalyse en een wettelijke toets, is geconcludeerd dat cameratoezicht binnen gemeente Assen ingezet kan worden.

Besluit:

1.1 Kennis te nemen van het besluit van de burgemeester van 29 oktober j.l. om het Aanwijsbesluit cameratoezicht Koopmansplein en Stationsplein vast te stellen.

7 Gemeentelijke Kredietbank (GKB): Jaarstukken 2024 van de gemeenschappelijke regeling GKB en borgstelling financiering voor de Stichting GKB (84139-2025)

De gemeente Assen neemt samen met de gemeenten Meppel en Hoogeveen deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Kredietbank Drenthe (GR GKB). Elk jaar stuurt de GR GKB de jaarstukken en een concept-begroting naar de raad.

De activiteiten en personeel van de GR GKB worden met ingang van 1 januari 2026 overgeheveld naar de Stichting GKB. Daarmee kan het liquidatietraject van de GR GKB starten.

Het liquidatieplan met begroting wordt in de loop van 2026 apart aangeboden aan de raad. We vragen nu dus om alleen kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de GR GKB.

We adviseren in dit voorstel verder om borg te staan voor de benodigde financiering van de Stichting GKB.

Besluit:

1.1 Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Kredietbank.

1.2 Kennis te nemen van het model van de akte van borgtocht (E2a01122010) van BNG Bank.

1.3 De raad voor te stellen in te stemmen met de tijdelijke borgstelling.

8 Raadsbrief Tijdelijk Noodfonds Energie (84161-2025)

Tijdens de raadsvergadering van 18 september jongstleden heeft de raad ingestemd met het Plan bestrijden energiearmoede. Bij bespreking van dit plan heeft het college toegezegd om uit te zoeken wat het kabinet heeft besloten over het Tijdelijk Noodfonds Energie. Ook is toegezegd om te kijken of dit kabinetsbesluit wat het college betreft moet leiden tot aanvullende gemeentelijke maatregelen om Asser inwoners te ondersteunen. Bijgaande concept raadsbrief bevat de gevraagde toelichting.

Besluit:

1.1 De raad per brief te informeren over de ontwikkelingen die er zijn rond het Tijdelijk Noodfonds Energie.

9 Subsidies armoedebestrijding (84088-2025)

We hebben een drietal subsidieaanvragen ontvangen. Het gaat om een aanvraag van de stichting Wij Ruilen en Geven Weg, een aanvraag van de projectgroep Kerstpakkettenactie en een aanvraag van stichting Babyspullen. Wij adviseren het college om deze subsidies toe te kennen.

Besluit:

1.1 Een incidentele subsidie van € 5.050 toe te kennen aan de stichting Wij ruilen en geven weg voor 2025

1.2 Een incidentele subsidie van € 5.000 toe te kennen aan de projectgroep Kerstpakkettenactie voor 2025.

1.3 Een incidentele subsidie van € 4.000 toe te kennen aan stichting Babyspullen voor 2025 en 2026

1.4 De subsidies aan de projectgroep Kerstpakkettenactie en stichting Babyspullen vanaf 2027 structureel opnemen in de begroting

10 Woningmarktmonitor gemeente Assen 2024 (84057-2025)

In de Woonvisie Assen ‘Van binnenuit beter’ (2021) is als actiepunt opgenomen dat de planvorming, realisatie en effecten op de woningmarkt jaarlijks worden gemonitord. Daarnaast is in het kader van de Meerjarige prestatieafspraken Assen 2022-2025 met de woningcorporaties afgesproken dat de ontwikkelingen op de Asser woningmarkt en de voortgang van de woningbouwontwikkelingen worden gemonitord. Met voorliggende woningmarktmonitor (zie bijlage 1) wordt teruggeblikt op de ontwikkelingen in 2024. De monitoring is onderdeel van de beleidscyclus en speelt een belangrijke rol in de informatie-uitwisseling met onze stakeholders.

Dit jaar is gekozen voor een vernieuwde vormgeving. Het betreft een tussenvorm waarbij de belangrijkste ontwikkelingen en cijfers rondom het thema volkshuisvesting worden gepresenteerd. Naar verwachting wordt de opzet volgend jaar verder doorontwikkeld naar een digitale omgeving. Hierdoor kunnen gegevens op verschillende niveaus worden weergegeven (bijv. het aantal corporatiewoningen op gemeente, wijk en buurtniveau).

Besluit:

1.1 De Woningmarktmonitor gemeente Assen 2024 ter kennisgeving aan te bieden aan de gemeenteraad inclusief begeleidende raadsbrief.

Vastgesteld in de vergadering van 11 november 2025.

, burgemeester

, secretaris