Besluitenlijst 3 december 2024

Voorzitter: M.L.J Out
Aanwezigen: J. Broekema, T. Dijkstra, B.J. ten Oever, M.L.J. Out, M.F. Rasker, A. Smit en C. Staal

1 Vaststellen van de openbare besluitenlijst van de vergadering d.d. 26 november 2024
Besluit: Vastgesteld.

2 Beantwoording schriftelijke vragen van de fracties PvdA en GL over de toepassing van de NEN 9120-norm bij de verbouwing van het stadhuis en de diversiteits- en inclusieagenda (76421-2024) *Aangehouden 15 oktober 2024
De fracties van de Partij van de Arbeid en Groen Links hebben schriftelijke vragen gesteld over de toepassing van de NEN 9120-norm bij de verbouwing van het stadhuis en de diversiteits- en inclusieagenda.
Besluit:
1.1 De schriftelijke vragen van de fracties van de Partij van de Arbeid en Groen Links, gesteld op 13 september 2024, te beantwoorden met bijgevoegde (concept) beantwoording.

3 Schriftelijke vragen over de aanpak van (ex)partnergeweld tegen vrouwen en femicide (86679-2024)
De Raad heeft op 11 november 2024 vragen gesteld over de aanpak van (ex)partnergeweld tegen vrouwen en femicide.
Bij dit voorstel vindt u de gestelde vragen en de beantwoording. U wordt gevraagd in te stemmen met de beantwoording en de het versturen daarvan aan de raad.
Besluit:
1.1 De beantwoording van de raadsbrede schriftelijk vragen over de aanpak van (ex)partnergeweld tegen vrouwen en femicide te verzenden aan de gemeenteraad.

4 Doorontwikkeling en organisatie van het Drents Energie Loket (DEL) (86630-2024)
Het Drents Energie Loket (DEL) bestaat sinds 2014. Het is een samenwerkingsverband van de 12 Drentse gemeenten en de provincie en werd tot nu toe uitgevoerd door de Natuur- en Milieufederatie Drenthe. Met het DEL geven de Drentse gemeenten invulling aan hun taak vanuit het klimaatakkoord om een onafhankelijk (regionaal) energieloket te hebben voor inwoners. Inwoners kunnen bij het DEL terecht voor onafhankelijk energieadvies en begeleiding naar de verduurzaming van hun woning. De afgelopen jaren is er veel veranderd op het gebied van energie en verduurzaming. Door sterk fluctuerende gas- en elektriciteitsprijzen zien veel inwoners de nut en noodzaak van verduurzaming. De behoefte aan energieadviseurs neemt daardoor toe. Daarnaast is de warmtetransitie in een stroomversnelling gekomen. Gemeenten zijn hiervoor regisseur. De verwachting is dat beleid, regelgeving en techniek in ontwikkeling blijven en dat de vraag naar onafhankelijke advisering en maatwerkadvies op technisch en financieel gebied toe gaat nemen. Deze ontwikkelingen zijn de basis voor de verdere ontwikkeling van het DEL.

Besluit:
1.1 Het Drents Energie Loket door te ontwikkelen, de capaciteit hiervan voor de periode 2025-2028 uit te breiden en te kiezen voor het onderbrengen van het DEL, inclusief penvoerderschap, bij de provincie Drenthe.
1.2 De meerjarenbegroting, de verdeelsleutel en de jaarlijkse bijdrage van de gemeente Assen van € 40.561,- goed te keuren. De bijdrage van gemeente Assen te bekostigen vanuit de CDOKE-middelen.
1.3 De ‘Samenwerkingsovereenkomst Drents Energieloket 2025-2027’, met als ingangsdatum 1 januari 2025 te ondertekenen.
1.4 De burgemeester te verzoeken om wethouder Rasker volmacht te verlenen om de ‘Samenwerkingsovereenkomst Drents Energieloket 2025-2027’ namens de gemeente te ondertekenen.

5 Informeren raad ontwikkeling stedelijk jongerencentrum (86653-2024)
De raad heeft donderdag 19 september 2024 een amendement aangenomen waarmee zij het college oproept om een kwartiermaker aan te stellen met de opdracht om in co-creatie met jongeren en jongerenorganisaties uit het maatschappelijk middenveld locaties in kaart te brengen voor een stedelijk jongerencentrum.
Besluit:
1.1 De raad te informeren over de stand van zaken en fasering bij de ontwikkeling van het stedelijk jongerencentrum door het versturen van bijgaande brief.

6 Prestatieafspraken 2025 met woningcorporaties en hun huurdersorganisaties (86725-2024)
Er zijn 4 woningcorporaties actief in Assen. De woningwet verplicht corporaties, hun huurdersorganisaties en gemeenten prestatieafspraken te maken. De corporaties moeten de “Prestatieafspraken 2025” uiterlijk 15 december 2024 op hun website publiceren. Met de 4 corporaties en hun huurdersorganisaties is de afgelopen maanden overleg gevoerd en is een akkoord bereikt over de voorliggende Prestatieafspraken.
Besluit:
1.1 Het bijgevoegde Jaarplan 2025 met de woningcorporaties Actium en Woonservice en huurdersorganisaties MEVM en Samen Sterk vast te stellen;
1.2 De bijgevoegde Prestatieafspraken voor 2025 met woningcorporatie Omnia Wonen en Stichting Huurdersorganisatie Omnia Wonen vast te stellen;
1.3 De bijgevoegde Aanvulling op de “Prestatieafspraken gemeente Assen, Woonzorg Nederland en Bewonerscommissie Ankerhof 2023-2025” vast te stellen;
1.4 De Burgemeester te verzoeken wethouder Staal volmacht te verlenen voor het ondertekenen van de Prestatieafspraken;
1.5 De raad te informeren over de Prestatieafspraken 2025 middels bijgevoegde raadsbrief.

7 Wijkplan Pittelo: Brede inventarisatie hofjes, terugkoppeling veiligheid en verlichting (83816-2024) *Aangehouden 19 november 2024
De raad had op 18 april 2024 tijdens de bespreking van de wijkaanpak specifieke belangstelling voor een analyse op veiligheid en verlichting in de wijk Pittelo. 
Deze onderwerpen maken onderdeel uit van de brede inventarisatie (opdracht 9a) uit het thema Hofjes en Wonen. Met deze brief geeft het college de beloofde terugkoppeling van de uitkomsten over deze onderwerpen.
Besluit:
1.1 Bijgevoegde raadsbrief vaststellen en verzenden naar de gemeenteraad.

8 Beleidsregels aanpak illegaal vuurwerk (86722-2024)
Met enige regelmaat wordt er binnen de gemeente Assen vuurwerk aangetroffen in woningen of andere panden. Het opslaan van vuurwerk in een woonwijk of op een bedrijventerrein kan bij incidenten enorme gevolgen hebben voor de omgeving. De illegale opslag van (zware) professionele vuurwerk levert grote veiligheidsrisico’s op die kunnen leiden tot calamiteiten zoals brand of ontploffing met alle gevolgen van dien. Het is dan ook wenselijk om met behulp van een helder handelingskader op te treden tegen de opslag van vuurwerk buiten daarvoor ingerichte inrichtingen.
De Beleidsregels aanpak illegaal vuurwerk (hierna: de beleidsregels) zijn geënt op de Omgevingswet en daaraan gelieerde regelgeving. Ook is er gekeken naar beleid en de uitvoeringspraktijk in andere gemeenten, onder andere gemeente Borne, Zevenaar en Stadskanaal. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om een bestuurlijke maatregel te nemen op basis van het Besluit Bouwwerken Leefomgeving en de Omgevingswet.
Besluit:
1.1 De ‘Beleidsregels aanpak illegaal vuurwerk’ vast te stellen.

9 Subsidieaanvraag BNMO Noord-Nederland (86683-2024)
De BNMO (Bond van Nederlandse Militaire Oorlogsslachtoffers) is een onafhankelijke vrijwilligersorganisatie die zich inzet voor (oud-)medewerkers van Defensie, brandweer, politie, ambulance, BOA's en andere geüniformeerden met lichamelijk- of psychisch letsel, evenals hun gezinsleden. Voor de zomer heeft de BNMO een subsidieaanvraag ingediend bij de gemeente Assen.
De BNMO afdeling Noord-Nederland financiert haar activiteiten met contributiegelden (€ 48,- per lid per jaar) en een bijdrage van het Nationaal Fonds voor Vrede, Vrijheid en Veteranenzorg (V-Fonds). De financiële bijdrage vanuit het V-Fonds is de afgelopen jaren lager geworden. In de subsidieaanvraag geeft de BNMO aan dat deze ontwikkeling heeft geleid tot een toenemende druk op hun financiën. Daarom hebben ze nu een subsidieaanvraag ingediend bij alle Noord-Nederlandse gemeenten.
Aan de gemeente Assen vragen zij een bedrag van € 750,- per jaar.
Besluit:
1.1 Een subsidierelatie aan te gaan met BNMO Noord-Nederland voor een periode van 3 jaar (2025, 2026, 2027) voor € 750,- per jaar.

10 Subsidieaanvraag TOP Dutch Solar Challenge (86734-2024)
In 2021 en 2023 heeft het Top Dutch Solar Challenge team een bijdrage gehad van de gemeente Assen voor een aantal activiteiten in Assen en ondersteuning van het Solar Challange team. Opnieuw vraagt het Top Dutch Solar team een bijdrage om de Bridgetone World Solar Challenge in Australië mogelijk te gaan maken in september 2025. Het team is bereid hier tegenprestaties voor te doen.
Besluit:
1.1 Een bijdrage van 15.000 euro beschikbaar te stellen aan Stichting TOP Dutch Solar Challenge.
1.2 Dit te dekken uit de 3 programma's: Economie, Onderwijs en Asser Ambitie Agenda.

11 Hiaat concept Algemene Plaatselijke Verordening (86459-2024) * Vastgesteld in schriftelijke ronde op 27 november 2024
In het concept van de APV staat in artikel 5:2, lid 3 onder a. het aantal meters van bedoelde cirkel met straal niet ingevuld. Dit is over het hoofd gezien bij de totstandkoming van de APV. Dit moet 25 meter zijn, conform het bepaalde in de huidige APV.
Besluit:
1.1 In artikel 5:2, lid 3, onder a. van de concept-Algemene Plaatselijke gemeente Assen 2024 de nadere invulling van genoemde straal in te vullen met "25" meter.
1.2 De raad van dit besluit in kennis te stellen door middel van het toezenden van een aangepaste versie van de concept-APV, volgens bijlage.

12 P & C kalender 2025 (87262-2024)
De Financiële verordening gemeente Assen (2023) schrijft voor dat u de raad voor aanvang van het begrotingsjaar informeert over de data waarop de bestuurlijke planning- en controlproducten aan de raad worden aangeboden, besproken en vastgesteld.
De bestuurlijke planning en controlproducten bestaan, volgens de Financiële Verordening, uit de kaderbrief, de begroting, de voortgangsrapportage en de jaarstukken. In de Accountantscommissie (AC) van 6 november jl. is teruggekeken op de behandeling van de Voortgangsrapportage 2024.
De AC adviseert aan het Presidium om in 2025 af te zien van de Voortgangsrapportage 2025 (VGR2025). U heeft op 26 november jl. het memo ‘Advies voortgangsrapportages’ besproken. U onderschrijft de wens van de accountantscommissie om samen met de raad te werken aan een doorontwikkeling van de tussentijdse informatievoorziening. Uw standpunt is ingebracht in het overleg van het Presidium op 28 november. Het Presidium heeft ingestemd met het voorstel van de AC.
In de planning 2025 houden we rekening met de kaderbrief, de begroting en de jaarstukken. In dit voorstel hebben wij de opzet van de P&C kalender 2025 opgenomen. Hierbij is rekening gehouden met wettelijke termijnen, eerder gemaakte afspraken met de raad en de accountantscontrole op de jaarstukken.
Besluit:
1.1 Instemmen met de bestuurlijke planning- en controlcyclus 2025
1.2 De planning via bijgaande conceptbrief ter kennis brengen aan de Accountantscommissie.

13 Door te geleiden Statenbrief over BO met de staatssecretaris van Defensie over Nationaal Programma Ruimte voor Defensie (NPRD) (87868-2024)
Op 2 december jl. heeft een bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen de staatssecretaris van Defensie en de bestuurders van de provincies Drenthe, Groningen en de gemeente Tynaarlo over de stand van zaken van het m.e.r. onderzoek in het kader van het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie, in het geval van Assen over de mogelijke uitbreiding van oefenterrein De Haar.
Met de betrokken gemeenten en provincies is afgesproken dat een procesmatig verslag van dit gesprek door Gedeputeerde Staten in een brief aan Provinciale Staten vervat worden. Deze brief is in afschrift naar alle betrokken colleges van B&W gestuurd, zodat een eensluidende boodschap naar de gemeenteraden gestuurd kan worden.
Er kunnen nog geen inhoudelijke resultaten gedeeld worden, omdat de ministerraad hierover nog een besluit moet nemen. 
De inhoudelijke resultaten worden om een Kamerbrief door de staatssecretaris door het ministerie van Defensie verwoord en zal naar verwachting half december worden verstuurd. Dit is onderdeel van de brief aan Provinciale Staten.
Besluit:
1.1 De brief van het college van Gedeputeerde Staten van Drenthe aan Provinciale Staten over het Bestuurlijk Overleg met de staatssecretaris van Defensie door te geleiden naar de raad met bijgaande begeleidende raadsbrief.

Vastgesteld in de vergadering van 10 december 2024.

, burgemeester
, secretaris